[無責任翻譯]美國掀起格陵蘭島爭端,可能反而損害自身利益

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隨著唐納‧川普(Donald Trump)領導下的美國政府不斷展現出對佔有格陵蘭島(Greenland)的高度意願,引發歐洲對北極地區的安全局勢日益擔憂。

康斯坦茨大學(University of Konstanz)未來學院政治學家的加布里埃拉‧格里修斯(Gabriella Gricius)在題為「策略趨同的圖像:北極與北歐地區的混合型威脅(Mapping Strategic Convergence: The Arctic and Hybrid Threats in Northern Europe)」的研究計畫中,研究歐洲安全政策如何調整,以適應北極地區的新形勢。

格里修斯以北歐國家為例,探討各國如何在波羅的海(Baltic)、北歐(Nordic)、北極(Arctic)與北大西洋高緯地區(High Atlantic)合作,以應對不斷變化的安全情勢。這位政治學家也明確指出,吞併或購買格陵蘭島並不會增強美國與北約的安全,反而會大大削弱其安全。

他關於這項研究計畫的最新成果發表在《合作與衝突(Cooperation and Conflict)》期刊。

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格里修斯總結道,美國現有與格陵蘭和丹麥的三邊防禦協議已經充分保障其安全利益。

他表示:「美國已經能夠利用格陵蘭的一切資源來保衛自身,特別是美國在格陵蘭的軍事基地:皮圖菲克太空基地(Pituffik Space Base,原圖勒空軍基地[Thule Air Base])。美國若購買格陵蘭或透過非法軍事手段佔領格陵蘭,將嚴重損害其自身國家安全、北約的安全,以及整個國際民主規則秩序的安全。」

最終,吞併格陵蘭將危及北約的團結以及與歐洲的關係。

格里修斯警告:「如果沒有北約及其現有歐洲盟友的支持,美國在世界舞台上的地位將大大削弱。這將使俄羅斯和中國等國家更容易在其他國家站穩腳跟。」

過去,美國也曾對格陵蘭展現出興趣。

格里修斯解釋道:「1867、1910、1946、1955年,以及現在,也就是在川普總統執政期間的2019與2025年,美國政府都曾多次表現出想要吞併格陵蘭的意圖。」

然而,這位政治學家建議選擇外交途徑:「與其威脅或提出購買格陵蘭,美國政府更明智的做法是擴大與格陵蘭的外交關係,並投資於長期夥伴關係。例如,如果絕對必要,可以重新談判國防協議,或者向格陵蘭提供額外的財政投資。」

「格陵蘭人對成為美國的一部分並不感興趣:在2025年1月的投票中,儘管絕大多數人(84%)支持脫離丹麥獨立,但高達85%的格陵蘭居民同時也反對加入美國。」

歐洲在北極的角色

格里修斯從整體上審視歐洲在北極的安全政策,而不僅僅關注格陵蘭,他認為只有一條路可走:「北歐國家必須重新調整其政策。北極地區的決策不僅僅影響北極國家。波羅的海國家與北大西洋國家也同樣扮演著重要角色,因為該地區不能孤立地看待。」

格里修斯的研究表明,北歐安全合作採取一種可因應情勢調整的模組化運作模式。這位政治學家強調,政府官員之間以及軍事演習中的非正式關係,對於建立更強大、更具適應性的安全關係至關重要。

他接著說道:「我們已經進入了北歐安全合作重新調整的新階段。目前北歐國家之間的合作沒有任何限制,特別是在芬蘭與瑞典也成為北約成員國之後。因此,關鍵在於充分利用這一所有國家都有動力相互合作的階段。」

格里修斯提出歐洲安全政策的兩項具體措施:首先,繼續鞏固強大的北歐安全共同體,加強國防實踐,並在北極地區開展聯合行動規劃;其次,加強對波羅的海與巴倫支海(Barents Sea)關鍵基礎設施的保護,以應對混合威脅。

儘管格里修斯認為北極地區發生軍事衝突的風險較低,但混合威脅,例如無人機活動日益增多、關鍵基礎設施(如海底電纜與管路)遭到破壞,以及虛假資訊宣傳活動,可能會進一步增加。

他表示:「即使北歐國家對混合威脅的理解相似,它們在應對這些威脅方面也可能存在分歧,並且在協調國防戰略方面面臨挑戰。」

這不僅對北約產生影響,對作為北歐國家、在波羅的海擁有戰略利益的德意志也是如此。

為什麼是格陵蘭?

格陵蘭是丹麥王國位於北極地區的自治領地。在川普總統執政期間,美國曾多次提及要吞併格陵蘭,且不排除以武力奪取格陵蘭的可能性。格里修斯認為,美國對格陵蘭感興趣主要有兩個原因:戰略安全考量與關鍵原料。

他表示:「目前,美國12種關鍵礦產完全仰賴進口,另有29種礦產50%依賴進口。格陵蘭擁有許多此類礦產資源,因此可以被視為減少對中國進口依賴的一種選擇。」

尤其是在冷戰時期,格陵蘭對美國的重要性主要體現在國防方面。

格里修斯解釋道:「由於其地理位置,格陵蘭是追蹤可能從蘇聯射向美國的彈道飛彈的關鍵要地。早在1950年代,格陵蘭上就建造相應的雷達系統,並在1980年代進行升級,隨後又在2009年進行更新。」

直到2026年1月14日,川普才強調,獲得格陵蘭對於「金穹(Golden Dome)」這一美國計畫用於攔截從太空發射的飛彈與巡航飛彈之防禦系統至關重要。GIUK缺口(GIUK Gap,格陵蘭-冰島-不列顛缺口[Greenland–Iceland–UK gap])對於海上監視也至關重要,因為俄羅斯潛艦與海軍必須穿越該缺口才能進入北大西洋。

延伸資訊:

加布里埃拉‧格里修斯,〈建構低緊張關係:專家與敘事在格陵蘭案例中的作用(Constructing low tension: The role of experts and narratives in the case of Greenland)〉,《合作與衝突》(2025)。DOI:10.1177/00108367251364175

By stoking the Greenland debate, the United States may actually be harming itself

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