題目/114高考
試論當前地方政府形構文化政策的機制，包括形成的動機、目的、目標、議題、過程與場域、影響因素等，並分析這些環節如何含納公民參與。
規劃地方政府文化政策時，包含歸納動機、目的、目標、議題、過程與場域、影響因素等環節，在我國現行文化民主化的政策主軸下，皆需要納入公民參與，以下就臺北市松山文創園區（下稱松菸）文創湖整治工程為例討論題旨。
1. 動機、目的、目標：松菸自從指定為古蹟後，園區內文創湖因補水機制未充分考慮，造成水位下降孳生病媒蚊及影響水中生態平衡。問題成為地方團體的動機，透過市長與里長有約、市容會報等管道，由里長及公所反映給主管機關。針對問題，機關必須提出具體目的、目標，機關原本規畫以人工清理湖面雜草垃圾因應，但地方團體認為無法解決問題，希望達成建立補水機制之目的。因而地方團體透過文資法設定的議程，依照依文資法第24條及古蹟修復再利用辦法第18條，由機關舉辦修復再利用計畫舉辦說明會，納入文創湖整體整治方案。
2. 議題、過程與場域：在後續議題、過程與場域的階段，就臺北市政府的會議紀錄資料看來，係地方團體透過議員召開協調會等地方政治管道，使文創湖整體整治方案納入未來的修復再利用工程規劃。過程中，機關可以說是略為被動，且呈現行政消極的形象。在議題形成面，機關其實可依照文化基本法第22條召開地方文化會議，將松菸文創湖整治納入議題，並敦請專業文資學者與地方團體討論，後續的過程與場域更可利用古蹟日、市府的老房子運動等教育資源納入松菸文創湖導覽，達到與當地團體溝通之目的。機關若有在這些過程積極自行設定與公民的討論議程，也將能掌握一些議題主導權。
3. 影響因素：依文化基本法第25條，主管機關是應就政策執行進行文化影響評估，但目前文化部未提出具體的文化影響評估指標。松菸文創湖整治工程對居民文化權的影響評估，可先行按古蹟修復再利用辦法第18條、環評法第8條在工程開工前辦理說明會，以納入地方團體意見。
實務執行的感覺：如果你在六都當文化小吏，你會痛恨死公民參與，因為現在文化議題也是選票了，很多團體都會來找你。預算就這樣，每個都來許願你要怎麼辦?所以實務情況就是人力、預算不夠的狀況，就是大家各自爭奪議題話語權。只是題目如果把血淋淋現實寫上是拿不到分數的。
