產業界:GEA-5是菲國準備度的試金石

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1月21至22日於馬尼拉舉行的「Energyear Philippines 2026」論壇,離岸風電業者表示,即將針對離岸風電舉行的第五次綠色能源競標(GEA-5)將是檢驗菲律賓是否已準備將離岸風電從政策概念,轉化為具可融資性、可行性的專案的試金石。

與談者指出,GEA-5象徵離岸風電正式進入「執行階段」,預計分配3.3GW,在2028至2030年商轉,因此在競標價格設計、技術準備與跨部會協調等層面上的成熟度,跟競標本身一樣關鍵。

菲離岸風電競標GEA-5正式公告

針對GEA-5,菲國能源監管委員會( ERC)在2025年12 月公告初步的離岸風電競標價格上限(Green Energy Auction Reserve,GEAR),為 10.3859 披索/度(約新台幣 5.50 元/度)。能源監管委員會處長 Montañer表示,因為尚缺乏本地離岸風電的成本資料,費率的制定是依據折現現金流模型(discounted cash flow modeling)及參考國際標準制定。GEA-5競標採用「費率上限」機制,希望可以在投資可行性與消費者保護之間取得平衡,預期透過競標的競爭讓價格進一步下降。

AB Surveying and Development總經理Botor則強調開發前期技術準備工作的重要性,透過精確的測量取得場址海床資料,有助於開發商及早辨識條件限制,從而降低風險。若專案開發依賴的是過時或不完整的資料,日後恐面臨重新設計、工期延誤,場址不可行等問題,成本也會相當高昂。但是前期技術作業在競價過程中往往最容易被忽視。

丹麥開發商CIP執行長Rune Damgaard表示,單一專案撐不起一個產業,離岸風電的發展高度依賴多個部門之間的協調合作,像是主管機關、電網、港口單位與開發商。他指出,成功推動離岸風電的國家,通常會同步規劃基礎設施、監管制度與產業發展,而不是將每一次競標視為獨立事件。

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GEA-5考驗著菲律賓是否能夠在短時間內,充分考量價格誘因、技術成熟度與跨部門協調,才有機會讓競標過後獲選專案能持續開發、施工到完工。

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