伊朗(革命衛隊)提到允許以人民幣結算的油輪通過荷姆茲海峽，這無疑是在挑戰「石油美元」(Petro-dollar)體制。
石油美元是美國的核心利益，也是維持美元價值的關鍵要素之一。伊朗可能認為這是在攻擊美國的弱點，但美國一旦核心利益受損，無論民主黨或共和黨都會一致對外。
伊朗此舉顯然是為了報復美國攻擊其原油出口設施集中的哈爾格島，但這種作法很可能招致美方更猛烈的回擊。
1. 二戰初期，美國是中立國，也被視為最安全的黃金保管國。
2. 美國當時實施金本位制，規定35美元可兌換1盎司黃金，所以把黃金存進去就能換成美元。
3. 英國、比利時、荷蘭等國，為了避免本國黃金被納粹德國奪走，也為了交易用途，把黃金運到美國。
4. 二戰期間，包括英國在內的歐洲國家向美國購買武器、糧食等物資，付款方式就是用寄存在美國的黃金。
5. 1848至1855年的加州淘金熱之後，美國本身的黃金產量增加，自有黃金儲備也隨之上升。
6. 等到世界大戰結束時，全球70%的黃金都集中在美國，因此金本位制當時運作上沒有太大問題。
7. 金本位制的問題在於，黃金庫存有限，所以美元不能無限制增發。
8. 如果黃金儲備不變，但美元流動性增加兩倍，那要嘛金價漲兩倍，要嘛美元價值砍半，市場才會重新平衡。
9. 但金本位制把美元與黃金的比價固定在35比1，因此市場無法自然達成這種平衡。
10. 如果美元印得比黃金多，當大家拿美元要求兌換黃金時，美國就會因為拿不出足夠黃金而等於違約。
11. 後來越戰爆發，產生了龐大的戰爭支出。
12. 黃金沒有增加，但美國卻為了戰爭大量印鈔，這讓盟國開始懷疑美元是否真的還能兌換黃金。
13. 法國、西班牙、英國等幾個國家開始抱著大量美元到美國要求兌換黃金。
14. 連鐵桿盟友英國也要求把大量美元換成黃金後，1971年8月15日，尼克森總統宣布：「現在美元正受到投機者攻擊，美元與黃金的兌換暫時中止。」
15. 這個放棄金本位制的宣布，就被稱為「尼克森震撼」。
16. 尼克森震撼之後，1盎司黃金的價格立刻從35美元漲到120美元。
17. 換句話說，美國美元的價值瞬間縮水到四分之一。
18. 美元貶值，代表進口商品價格上升，物價也跟著上升。
19. 美國因此開始出現嚴重通膨。
20. 1973年11月，時任美國國務卿的季辛吉拜訪了沙烏地國王費薩爾。
21. 美國承諾保護沙烏地王權，作為交換，沙烏地必須只用美元出售石油，這項協議因此成立。
22. 當時沙烏地同時受到以色列與伊朗威脅而感到不安，因此不得不接受季辛吉的要求。
23. 從那時起，美元成為石油唯一的結算貨幣，也就是所謂的「石油美元(Petro-dollar)」，美元重新恢復力量。
24. 產油國賣石油收到美元之後，會拿用不完的美元去買美國國債。
25. 於是形成一個循環：美國印出美元支付石油，產油國再把多餘美元拿去買美債。
26. 同一年，也就是1973年，美國還建立了SWIFT系統，讓銀行可以跨境匯款。
27. 美國讓原油的美元結算也透過SWIFT進行，最後吸引了全球200多個國家、1萬2千家金融機構加入。
28. 這也是為什麼很多人把SWIFT的起源視為石油美元體系的一部分。
29. 問題後來從伊朗開始爆開。
30. 1901年，英國礦業商人威廉·諾克斯取得了伊朗60年的石油開採權，之後發現大油田。
31. 1909年，威廉·諾克斯成立了英國波斯石油公司(APOC)。
32. 當時擔任海軍大臣的邱吉爾認為石油具有未來戰略價值，因此讓英國政府買下APOC 51%的股份。
33. 這家公司後來就是英國石油公司(BP)。
34. 當時英國支付給伊朗政府的石油收益權利金只有16%，二戰後伊朗要求英國重新談判。
35. 由於美國石油公司在1949年與委內瑞拉、1950年與沙烏地都改成五五分帳，伊朗的要求也變得更強硬。
36. 美國財政相對寬裕，因此接受了五五分帳，還減免石油公司的法人稅。
37. 也就是說，就算石油公司把一半收益分給產油國，美國也會透過減稅，讓它們不至於損失太多。
38. 但財政不寬裕的英國做不到這一點，所以只能盡量從伊朗榨取更多收入。
39. 1949年10月，就在英伊雙方進行權利金重談之際，主張石油國有化的摩薩台在選舉中勝出並成為首相。
40. 摩薩台不再只要求五五分帳，而是直接轉向100%國有化，並在1951年4月正式實施。
41. 1951年6月，英國軍艦開往伊朗，英軍空降部隊也開始準備投入。
42. 當時美國正與蘇聯展開冷戰，而伊朗既是產油國，也是戰略要地。
43. 美國擔心，一旦伊朗共產化，包括沙烏地在內、掌握全球三分之二產油量的整個中東，都可能落入蘇聯勢力範圍。
44. 但美國也判斷，為了伊朗直接與蘇聯打全面戰爭並不可行。
45. 因為當時美國還在擴軍階段，要到1952年底才具備足以與蘇聯正面開戰的軍事實力。
46. 所以美國認為，至少到1953年之前，都不能製造出足以引發與蘇聯全面戰爭的局面(可參考後來解密的文件)。
47. 就是在這種背景下，伊朗進行了石油國有化。
48. 英國想靠軍事力量恢復原狀，美國則試圖在英國與伊朗之間斡旋，希望透過談判解決。
49. 但摩薩台首相的態度比想像中強硬，談判最終破裂。
50. 1951年9月12日，摩薩台下令APOC所有英國籍員工必須在3天內撤離。
51. 英國對此強烈反彈，開始封鎖伊朗石油出口，並動用軍力實施海上封鎖。
52. 1952年2月，英國海軍甚至在葉門外海扣押了一艘前往義大利的伊朗油輪，等於徹底切斷了伊朗的石油銷路。
53. 伊朗因石油出口帶來的收入，也從1950年的4億美元暴跌到1951年的100萬美元。
54. 1952年2月，英國宣布與伊朗斷交，凍結伊朗在英資產，並禁止出口糖、鋼鐵等物資給伊朗。
55. 摩薩台請求聯合國介入卻遭到拒絕，邱吉爾則規劃動員7萬人，直接奪取伊朗油田與煉油設施。
56. 面對反對英國攻打伊朗的美國總統杜魯門，邱吉爾甚至說：「英國在韓戰中支援美國，所以美國也應支持英國對伊朗採取軍事行動。」「伊朗比韓國更重要，確保伊朗石油穩定供應，是阻止蘇聯擴張的關鍵。」
57. 到了1952年夏天之後，美國開始把態度強硬、不願妥協的摩薩台視為談判障礙。
58. 解決伊朗問題的焦點，也從談判轉向「移除摩薩台」。
59. 1952年11月20日，白宮批准了NSC-136/1計畫，也就是「與英國共同推動秘密行動、剷除摩薩台」。
60. 對伊朗的秘密行動因此交由英國與CIA共同執行。
61. 這場政權更替行動就是「阿賈克斯行動」，並在1953年8月出現結果。
62. 當時伊朗名義上由國王作為國家元首，但實際權力掌握在擁有內閣運作權的首相手中。
63. 美國讓巴列維國王簽署罷免摩薩台的命令，摩薩台反彈後，國王一度逃往海外。
64. CIA在德黑蘭策動大規模反摩薩台示威，並聯合軍方逮捕了摩薩台。
65. 雖然議會和首相制度形式上仍然保留，但國王開始實質運用原本只是形式上的首相任命權，進一步掌控內閣。
66. 巴列維國王還把軍隊和情報機構(SAVAK)改為直接聽命於國王，開始掌握真正權力。
67. 這就是巴列維王朝能真正鞏固執政的原因。
68. 在全球多數地方是從王政走向民主政府的時代，伊朗卻發生了民主政府被換回王權統治的特殊情況。
69. 巴列維掌權後，伊朗石油重新成為美英利益的一部分，而巴列維王朝則推行開放與親西方政策。
70. 但在什葉派佔絕大多數的伊朗，巴列維的親西方開放政策引發宗教界強烈反彈。
71. 當時身為什葉派最高宗教職位「阿亞圖拉」的何梅尼，因批評國王的開放政策而於1964年被流放。
72. 在法國巴黎流亡期間，何梅尼用「國王腐敗，只有伊斯蘭才是答案」這樣的口號獲得大量群眾支持。
73. 1978年，德黑蘭爆發大規模示威，警方開槍打死數百人後，罷工與示威蔓延全國。
74. 巴列維原本相信「美國一定會保護我」，但當時美國總統已經是卡特。
75. 卡特重視人權外交，因此並沒有出手保護這位讓警方開槍射殺數百名示威者的巴列維國王。
76. 1979年1月，巴列維流亡義大利，何梅尼則從巴黎返國，建立起今日伊朗的掌權結構。
77. 在伊朗民眾對逃亡的巴列維仍怒火難平之際，美國卻批准巴列維王室成員入境美國。
78. 激怒的伊朗大學生因此衝進美國駐伊朗大使館，扣押了52名美國外交官等人為人質。
79. 這就是後來持續將近1年半、發生在美國駐伊朗使館內的「伊朗人質危機」背景。
80. 1981年1月，在以歸還巴列維王室在美資產給伊朗為條件後，美國使館人質最終獲釋。
81. 2005年，馬哈茂德當選伊朗總統。
82. 他在大學時期，就是當年主導美國使館人質事件的人之一。
83. 馬哈茂德執政後推行強烈反美政策，並在波斯灣的基什島設立伊朗石油交易所。
84. 他宣布石油交易不再只收美元，也可用歐元或伊朗里亞爾結算，這等於直接挑戰石油美元體系。
85. 美國過去一直把挑戰石油美元，視為侵犯其核心利益，並且都會強力反制。
86. 曾挑戰石油美元的國家，包括伊拉克、委內瑞拉與伊朗。
87. 2000年，伊拉克的海珊宣布，原油款項不再用美元結算，改用歐元。
88. 2003年爆發伊拉克戰爭，海珊最後被絞死。
89. 委內瑞拉的查維茲同樣反對原油以美元結算。
90. 雖然查維茲本人是因癌症去世，不是遭到人身清算，但美國制裁讓委內瑞拉經濟至今仍一團糟。
91. 2018年，中國在上海期貨市場推出人民幣計價的原油期貨。
92. 這就是為了讓輸入中國的原油，不必再用美元，而能用人民幣結算。
93. 美國把這視為中國對石油美元體系的挑戰。
94. 美中貿易戰爆發的原因之一，就是中國推動人民幣計價原油期貨，挑戰石油美元。
95. 只要核心利益受到侵犯，美國無論民主黨還是共和黨執政，都不會坐視不管。
96. 如果伊朗允許以人民幣交易的油輪通過荷莫茲海峽，那就等於碰觸到美國的核心利益。
97. 這也會讓川普有更充分的名義，向國會要求強力支持。
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