台灣戰時婦幼避難所

【提案名稱】 台灣戰時婦幼避難所設立計畫草案

【政策目標】

1. 設立可容納婦幼至少14天的區域型地下避難所。
2. 結合中央與地方政府資源，分區建立婦幼安全網。
3. 規劃未來可撤離至國外的外交合作機制。

【避難所設計規格】

• 選址原則：以捷運站、地下停車場、公有建築為主，結構須具備抗爆、通風、防毒氣能力。
• 規模與分布：每站容納200～500人，覆蓋六都與重要戰略縣市，目標建立至少200座。
• 基本設施：儲備糧食、水源、藥品、女性衛生用品、兒童奶粉與尿布。
• 醫療與安全：每站配備醫護1～2人、志工與女性社工至少3人、基本防衛後備人員。
• 通訊設備：安裝衛星電話與簡易內部廣播系統，並可與國軍與外交管道即時連絡。

【疏散與國際接軌】

• 與日本、澳洲、美國、捷克等簽訂戰時婦幼臨時庇護協議。
• 疏散管道包括軍事空運、海上轉送（至琉球、金門後撤）與人道走廊（UNHCR、紅十字會介入）。
• 為避難者設立身份QR碼與定位系統，確保追蹤與親屬聯繫。

【後勤與運營】

• 平時由地方社區中心輪值維護（具避災功能），戰時轉型為避難所。
• 中央編列「庇護建設基金」，每年撥款整建與演練。
• NGO參與運作與訓練，如紅十字會、伊甸基金會、展望會等。

【附註】

• 避難所內部應具備文化與性別敏感設計，避免封閉空間內部恐慌與次級暴力。
• 鼓勵大學醫護與社工學生編入備援人力，納入實習制度。

【結語】 此提案不僅是戰時民防建設，更是對婦女與孩童的基本人道承諾。唯有讓後方穩固，才能讓前線無後顧之憂，展現國家面對戰爭風險的高度文明責任。