下松市位於山口縣東南部、瀨戶內海沿岸的中心地帶，山陽高速公路的德山東交流道和熊毛交流道之間；這裡擁有國際戰略散貨港－德山下松港，並擁有笠戶島、米泉湖等風景名勝，笠戶島透過笠戶大橋與大陸相連，是一座自然資源豐富的島嶼，作為瀨戶內海國立公園的一部分，這裡提供各種設施，包括大城國立賓館，您可以在那裡欣賞壯麗的景色、品嚐海鮮、享受溫泉，還有露營地、海灘和水產養殖中心，您可以在那裡了解漁業等，下松市結合了海洋與山脈、歷史與文化、商業與工業，並以其宜居性聞名，都市風景與自然美景完美融合，面積89.35 平方公里。
自大正時代起，下松市便發展成為工業城市，如今已成為周南工業區的核心，擁有廣泛的製造業，涵蓋鐵路車輛、船舶等交通運輸相關產業，以及鋼鐵、半導體製造等高科技產業，各企業均擁有世界一流的技術，下松的「製造業之都」計劃，旨在透過廣泛展示擁有卓越技術和產品的企業，促進企業間合作，振興城市產業，並透過「U型、J型和I型」人才流動吸引人才，為本地企業提供穩定的就業機會，總人口56,345人。 https://www.city.kudamatsu.lg.jp/
圖片來源：下松市官網
【山口縣下松市（Kudamatsu-shi）地方創生的特色】
下松市的地方創生圍繞其作為「工業城市」和「交通節點」的雙重身份展開。
下松市位於山口縣東南部的瀨戶內海沿岸，是著名的工業地帶，擁有許多大型製造業工廠，特別是日立製作所等重工業基地。這與廣島縣的吳市（重工業/軍港）有共通之處，但下松市的特色更著重於「未來型產業」和「科技人才的集結與生活支援」。
［下松市地方創生的核心特色］
下松市的地方創生策略可以歸納為「以未來製造業為基盤的科技生活城鎮」：
１．「未來型重工業」的支柱地位
下松市是日本少數擁有大型重工業和高技術製造業基地的地方城市，特別是鐵路車輛（新幹線、出口列車等）和電力設備的製造。這與許多地方城市面臨的「產業衰退」困境截然不同。
•特色： 地方創生高度聚焦於維持與強化現有高科技製造業的全球競爭力，並以此作為城市經濟的穩定基礎。
•與眾不同： 創生重點不在於「創造」工作機會，而在於「優化與穩定」現有的高薪工作機會，並確保技術人才的穩定供給。這使其地方創生具有強烈的「技術城市（Techno-City）」色彩。
２．「技術人才」的集結與生活支援
由於擁有大型工廠和研發基地，下松市的人口結構中，專業技術人員和工程師佔比較高。
•特色： 地方創生策略以「吸引和留住高學歷、高技能的企業員工」及其家庭為核心目標。
•與眾不同： 相比於吸引一般性移居者，下松市的策略更像是「企業福利的地域化」。它著重於提供高品質的教育、育兒環境和便利的都市生活機能，以滿足企業專業人才對生活品質的要求。
３．「光」之城的品牌化
下松市有「光市的下一站」的諧音，但更重要的品牌是其夜景和城市燈光。
•特色： 活用瀨戶內海的景觀和工廠夜景，以及城市燈光設計，創造獨特的「光之城」品牌魅力。
•與眾不同： 許多地方城市主打自然風光，下松市則將「工業與燈光」結合，發展夜間觀光與城市美學，將工業設施轉化為觀光資源（例如工廠夜景觀光），這在日本的工業城市中是一種流行的差異化做法。
圖片來源：下松市官網
［下松市地方創生的具體做法（差異化實踐）］
下松市的具體做法主要圍繞「產業人才的安定」和「都市生活的機能升級」展開：
A. 產業與人才的穩定供給
１．產學官合作強化與人才育成：
•具體做法： 強化與在地工業高校、高等專業學校（高專）以及日立等大企業之間的合作，共同制定課程內容和提供實習機會。重點是培養新幹線、高速列車製造所需的專業技術工人。
•差異性： 這是針對「特定高端製造業」的人才供應鏈進行創生。它確保了地方創生與企業的核心技術需求高度契合，是為未來產業發展「量身定做」的教育策略。
２．新興企業與技術創新的支援：
•具體做法： 設立孵化器（Incubator）或提供補助金，鼓勵利用在地製造業技術基礎的新興企業或中小企業進行創業和技術轉型，例如推動IoT/AI在製造過程中的應用。
•差異性： 在大型企業穩定的基礎上，鼓勵周邊產業和技術服務業的發展，以分散經濟風險並創造更多元化的就業機會。
B. 都市機能與生活品質的提升
１．高品質的住房與都市再開發：
•具體做法： 針對高階技術人才對居住品質的要求，推動車站周邊或海岸線附近的高品質住宅開發和都市再整備，並配備完善的商業設施。
•差異性： 府中町是提供「與都市相連」的臥城機能，而下松市則傾向於「在本地創造都市功能」。通過集中投資於核心區域，減少居民對外出購物和娛樂的依賴，以留住高收入人群。
２．打造「光」之城的城市景觀：
•具體做法： 制定城市燈光設計指導原則，例如美化工廠夜景的觀賞點、設計海濱夜間步行道、在特定節日舉辦燈光藝術活動等。
•差異性： 這種將工業設施與美學觀光結合的做法，成功地將原本可能被視為污染或嘈雜的工業區，轉化為獨特的城市風景線和浪漫的觀光資源，形成了差異化的城市品牌。
３．先進的育兒與醫療服務：
•具體做法： 針對高薪資、高知識水平的家庭，可能提供更具國際視野或高品質的教育服務，例如英語教育的強化，並確保醫療設施能滿足其需求。
•差異性： 育兒支援的重點不是解決「人手不足」問題，而是提升「教育與服務的品質」，以符合專業人士對下一代教育的高標準要求。
［總結］
下松市的地方創生特色是「以高端製造業為基石，追求城市機能與生活品質的同步提升」。
•不同於其他地區的具體做法是：不將資源用於挽救衰退產業或開發傳統觀光，而是集中資源於「強化產業人才的供給鏈」、「在本地創造高品質的都市生活機能」，以及「將工業夜景轉化為獨特的城市美學和觀光品牌」。這是一種「穩健、專業、品質導向」的工業城市創生模式。
圖片來源：下松市官網
