—— 亞洲、歐洲與北美的中波廣播政策、頻譜管理與產業趨勢分析 ——
■ 前言：AM 廣播（中波廣播）正面臨全球重整
AM（中波）廣播曾是全球最重要的廣播技術之一。
依靠長距離傳播特性，它長年支撐偏鄉資訊傳遞、緊急公共訊息、交通廣播與公共廣播體系。然而近十年，因 FM 廣播迅速普及、數位廣播（Digital Radio）崛起、IP 音訊與串流服務急速成長，各國的 廣播政策、通訊政策與頻譜管理 皆開始重新評估 AM 的必要性。本篇文章以 官方資料與可查證的制度文件 為基礎，
深入分析全球三大區域（亞洲、歐洲、北美）的 AM 廣播現況、FM 轉換政策、廣播基礎建設、公共廣播體系的策略與產業趨勢。
對於缺乏資料的部分，本報告明確標示為「未知」，避免推測。
亞洲：地理條件與廣播基礎建設差異造成 AM 需求分歧
亞洲是全球 AM 廣播差異最大的區域之一。
不同國家的 廣播基礎建設、地理環境、FM 覆蓋率與通訊政策 差異，導致 AM 命運分道揚鑣。
● AM 廣播仍具功能性的重要案例
印尼、菲律賓等多島國家，
因地形破碎、山海交錯，建立 FM 或光纖網路成本高。 AM 廣播透過少數發射台便能達成廣域覆蓋，因此仍是關鍵的 公共資訊傳播技術。
南韓 的主要廣播機構也持續維持 中波廣播，
目的在於確保全國穩定涵蓋，特別是在偏遠地區。
此類國家顯示：
在 地理條件限制、廣播基礎建設不足 的情況下，AM 廣播仍是必要的制度選項。
● 正式縮減 AM 廣播的國家：日本、台灣、香港
另一方面，日本、台灣、香港 的 廣播政策 出現明顯調整：
- 中波發射台老化
- 維運成本高
- FM 與數位音訊使用率高
- 都市地區收聽習慣已轉向數位
因此 AM 廣播進入 制度性整理階段。
結論很明確：
亞洲呈現 需求保留型 與 技術淘汰型 的雙軌現象。
公共廣播主導下的 AM 廣播快速退場
歐洲是全球 AM 廣播退場最一致、最完整 的區域。
公共廣播機構對基礎建設與頻譜規劃擁有高度主導權，使政策推動特別有效率。
● 退場主因：政策、成本、技術成熟度
造成歐洲 AM 退場的關鍵因素包括：
- FM 與 DAB+ 全國覆蓋率高
- 大型 AM 發射台耗電與維運成本極高
- 基礎設施老化，更新成本不具效益
- 公共廣播注重效率（如 BBC、Radio France、ARD）
● 現況：歐洲主要國家幾乎退出 AM
- 德國、法國：公共廣播全面退出 AM
- 英國 BBC：分階段關閉中波
- 北歐：已幾乎無 AM 廣播
歐洲的廣播產業策略已明確：
非必要不留 AM，將頻譜與資源集中於 FM、DAB+ 與 IP 廣播。
北美：美國、加拿大、墨西哥三種不同 AM 廣播模式
北美三國對 AM 的態度與政策形成高度對比：
美國維持制度、加拿大逐步退出、墨西哥政策性轉 FM。
美國：制度維持、市場縮減與低功率廣播生態系
美國沒有計畫性終止 AM。
FCC 維持完整的 中波廣播制度，但市場層面仍呈現萎縮。
● MA3（全數位 AM）技術：重要但成效未知
2020 年，FCC 開放 AM 電台選擇 MA3 Digital AM 模式。
然而：
- 尚無官方「採用率統計」
- 覆蓋範圍資料不足
- 市場反應不明
因此其影響力仍屬未知。
● 美國特殊的多層次廣播結構
- LPFM（低功率 FM）：約 2000 個社區型非營利電台
- Part 15 AM：免執照微功率 AM，常用於校園、教會、商店
- 美國不存在 LPAM 制度
● TIS（旅客資訊廣播）：類似台灣道路廣播的 AM 制度
TIS 使用 1610kHz 等頻率，提供：
- 交通路況
- 機場資訊
- 公共安全訊息
- 國家公園與校園導引
這與台灣熟悉的 道路廣播（Roadside AM） 功能接近，但應用範圍更廣。
總結：美國是維持 AM 制度但市場自然收縮的典型案例。
🇨🇦 加拿大：公共廣播主導的計畫性 AM 退場
加拿大的公共廣播 CBC/Radio-Canada
以老舊設施、維運成本與效率為理由，逐步關閉 AM 發射台並轉向 FM。
商業電台亦有大量退場，但
全國 AM 廣播台數量 無最新官方統計，屬「未知」。
加拿大的政策方向明確：
AM 廣播進入計畫性退場。
墨西哥：北美唯一具有正式 AM→FM 政策的國家
墨西哥由 IFT 制定正式的 AM→FM 轉換政策（2008、2016）。
官方統計：
- 540 家申請轉換
- 526 家核准
- 465 家完全關閉 AM，轉為 FM 專營
政策執行後，AM 只在無法以 FM 覆蓋的地區保留。
墨西哥是 典型的政策驅動轉型模型。
■ 綜合分析：全球 AM 廣播沒有收斂趨勢
將三區域比較後，可以確定：
AM 廣播的未來不會走向單一方向。
它受到以下因素共同影響：
- 地理條件
- 廣播基礎建設成熟度
- 公共廣播政策
- 維運成本
- 產業趨勢
- 市場收聽行為
- 頻譜管理與通訊政策
因此不同區域呈現不同走向：
- 亞洲：分化
- 歐洲：一致退場
- 北美：三國三模式
AM 廣播未來仍會依各國結構條件而定，而非全球趨勢。
📚 參考資料
United States
- FCC Broadcast Station Totals
- FCC Report and Order for All-Digital AM (MA3) (2020)
- FCC Low Power FM Rules
- 47 CFR Part 15
- 47 CFR Part 90 Subpart T (TIS)
- National Park Service and State DOT documentation
Canada
- CBC/Radio-Canada filings
- CRTC Broadcasting Decisions / Notice of Consultation
- Bell Media AM shutdown announcements
Mexico
- IFT AM-to-FM migration policy (2008, 2016)
- IFT AM/FM Migration Statistical Report
- Diario Oficial de la Federación
Asia & Europe
- Ministry of Internal Affairs and Communications (Japan)
- Ministry of Land, Infrastructure and Transport (Japan)
- BBC, Radio France, ARD transmission notices
- European communication regulators (frequency planning documents)
■ 附註
本站另有其他文章，歡迎造訪：
http://www.lowpowerradiolab.org/
