這兩週陸陸續續有許多人將參與福和會2026民防聯合演訓的心得與檢討貼出，在這邊我們也感謝主辦單位福爾摩沙共和會（福和會）提供我們擔任觀察員的寶貴機會，作為民間自籌、預設以2027年的台海戰爭情境、邀請各地民防團體進行的聯合演訓是相當難得的機會，近期會將我們在演訓中的所見所聞、記錄與檢討，整理成專題發佈，歡迎參訓人員一同回顧自身在演訓中的經驗、更歡迎沒參與到演訓的大家提問與討論，希望大家透過討論分享一起成長囉！
基礎背景
本次的福和會演訓已舉辦第二屆、由各地的民防團體與擔任假想敵任務的高默STA協辦，與其他以民眾避難為目的的活動有所不同，本次的演訓注重於民防組織在實際情境的運用操作，演訓的方向主要面向在台海戰爭的情勢下，在國軍、政府、警消人力全面滿載的情況下，民防組織如何有效承擔基礎的收容、醫療、搜救與安全任務，並首次嘗試進行與國軍的協作任務配合。演訓場地與基礎環境
為貼近真實戰時情境，本次聯訓選定南投中寮山區的永樂國小作為演訓場地。在實際戰時，各地國小、社區活動中心等基礎設施亦被規劃為避難收容處所的主要選址。（類似如壯闊台灣聯盟在2024年9月於永和頂溪國小舉辦「後盾行動日」，皆是以校園作為收容所運作的規劃。）
場地基本條件：
- ◆兩側出入口：可供一般自小客車及3.5噸卡車通行（約7公尺雙線道）
- ◆建築設施：三棟二層校舍、活動中心（約40坪）、平房附屬建築、鋼製停車棚
- ◆戶外空間：200公尺操場、中央草皮
- ◆周邊環境：山坡路段為主，屬典型山區偏鄉小學地形
參訓規模與組織架構
本次演訓共約100名參訓人員，分為前進、安全、收容、醫療、指揮、機動六組，另配置約40名情境演員（涵蓋一般民眾、孕婦、障礙者、外國人、村幹事、劫匪等角色），以及約20名來自高默STA、經長期訓練的武裝情境人員，模擬國軍或第五縱隊滲透人員角色，並配有無人機飛手執行模擬投彈任務。
各組成員由不同地區的民防自訓團體招募（概略為直轄市9人、非直轄市6人、單一行政區3人的方式）後打散混編至不同組別，於2026年一月進行基礎說明、後續請各組完成編隊並建立基礎的執行計劃，部分組別在開訓前一個月進行了桌上兵推或實體見面訓練，活動單位提供各組別進行場地探勘，但多數人事前僅知演訓將以無劇本方式進行。值得關注的是，本次女性參訓比例達七成，充分反映戰時民防工作的實際人力組成，此外，本次演訓的所有裝備、物資與耗材，均由參訓人員依真實戰時需求自行攜帶。
情境設想：共軍登陸前36天
本次演訓以「共軍登陸作戰前36天」為整體情境框架，濃縮為12小時進行演練，對應各式戰時社會混亂狀況。演訓強調以下核心情境特徵：
- 敵意環境常態化：無人機騷擾、第五縱隊滲透、武裝突擊、假情報散布
- 多組織跨單位協作：民防組別與國軍、地方政府（村幹事）的實際聯繫與協調
- 指揮鏈受損與重建：指揮官陣亡或遭俘擄後的組織韌性測試
- 大量傷患與集體撤離：測試醫療與後勤組織在極端壓力下的應對能力
演訓流程
演訓共分兩天三個場次，總時長約12小時：
- 場次一：早場報到後即於中午時段開始演練進駐、開設並部署避難收容處所、多元狀況應對，包含安檢突發事件、無人機騷擾、第五縱隊與民眾滋事等狀況
- 場次二： 夜間情境，含第五縱隊武裝滋擾與指揮組遇襲
- 場次三：從早上九點進行約六小時的綜合演練，除前述的情境應對外，再加入混合大量傷患湧入、軍事協作談判、集體撤離等特殊狀況。
每小時任務密度
演訓共執行近80組各式狀況，各組每小時平均需處理2至4個狀況，同時派遣人員執行對外搜救、後送病患、協助國軍等平行任務，考驗組織在多重壓力下的資源調配能力。
裁判系統
演訓全程配置各組專業裁判，涵蓋搜救檢傷、環境安全管理、醫療處置、指揮情報決策等專業評定人員，除觀察參訓人員的即時應對外，亦在現場下達狀況題（如傷者生理指數變化、環境突發事件），評量標準以「當下情境處理方式」與「基礎動作確實程度」為主軸。
整體而言本次的演訓在籌備與演練階段中，均是以盡量貼近2027的情境設想為主，也加入執行任務的國軍、第五縱隊等以往其他演訓中較少被模擬到的狀況，因此也有許多在演訓中不一定能夠完全掌握的狀況出現，而這在後續也在各組的互動、執行過程中突顯出了現實單位在時間與情境壓力下的協作困難，我們之後也會依組別與活動內容等細節拆開與大家討論，請大家一起來進步囉！
