4月 2026 年 4 月北美 CCUS 市場：聯邦資金回流、Class VI -乙醇專案快速推進、氫能絕處逢生

一、 政策動態 (Policy)：聯邦資金復甦與需求端戰略佈局

這個月的美國市場在CCS世界有點像雲霄飛車到站的感覺。從三月到四月已經有四個許可發出了，這速度相當驚人，因為去年也只有四到五個許可通過，這絕對是個高點。而有趣的是，高度集中在乙醇領域，一方面是時間巧合相近，二方面是經濟效益與目前地緣政策影響，也推加速了乙醇的發展。

1. 全美 E15 汽油緊急豁免：鎖定乙醇 CCS 的長期需求與碳補貼紅利

EPA 於 4 月 13 日公告全國全年銷售 E15 汽油（含 15% 乙醇混編）。過去因夏季臭氧風險導致 6 月至 9 月禁售，這項緊急豁免令將乙醇正式從季節性添加劑提升為「全年度戰略基礎燃料」。

• 政策條件細節： 此豁免旨在穩定國內能源價格並降低對進口原油的依賴。透過擴大乙醇在汽油池中的占比，聯邦政府實質上為乙醇生產商提供了一個穩定的「產量保價底盤（Demand Floor）」。
• 對 CCUS 的戰略意義： 對於開發商而言，E15 政策確立了上游碳源的持續性。由於乙醇廠捕捉高純度 CO2 的成本極低（約 $15–$35/ton），在 45Q 補貼（$85/ton） 的架構下，業者能透過 CCS 大幅降低產品的「碳強度（CI 值）」。具備低 CI 值的乙醇不僅能拿滿聯邦補貼，還能在低碳燃料標準（LCFS）市場獲得更高的溢價，這使得「乙醇 + CCS」成為目前美國資本回報率（IRR）最常見的 CCUS 投資組合。

2. 聯邦撥款全面回流：DOE 確認恢復 12 億美元關鍵資助細節

能源部（DOE）於 4 月 20 日向國會提交了長達 39 頁的保留清單，確認恢復總額達 12 億美元 的資助。這項決策消除了市場對政權交替後「綠能預算被全面砍除」的焦慮，將資金重新導向具備能源安全價值的重工業與碳移除專案。

• 保留撥款細節： 資金將持續支持德州的 South Texas DAC Hub（由 Occidental/1PointFive 領導，該專案最終目標是透過直接空氣捕捉技術，每年從大氣中移除 3,000 萬噸 CO2）以及路易斯安那州的 Project Cypress（由 Battelle 團隊營運，符合聯邦對區域就業與能源主權的定義）。
• 資金保留條件： DOE 此波保留了 5 個關鍵氫能樞紐（包括 ARCH2、HyVelocity 等）的經費，並明確表示將資金集中於「已具備實體基建路徑」的專案。這意味著聯邦政府更看重能與現有能源基礎設施（如 ExxonMobil 或 Chevron 的管網）結合、具備「明確商轉前景」的專案，而非單純的實驗性研究。

DAC代表專案，來源：decarbonfuse

3. ARCH2 氫能樞紐獲准續存：藍氫與本土天然氣產業鏈的結合

經過一年的行政審查，橫跨 Ohio、WV、PA 的 Appalachian 區域清潔氫能樞紐 (ARCH2) 正式確認保留。

• 撥款細節： 該樞紐保留了高達 7.5 億美元 的聯邦資助，並帶動了超過 20 億美元 的民間跟進投資。其核心戰略是利用阿帕拉契盆地豐富的頁岩氣資源生產「藍氫」。
• 政策細節： 該專案獲准續存的主因在於其支持「本土天然氣生產」與「重工業脫碳」的特性，與當前「能源主權」的政策高度契合。這為該區域內如 Tallgrass 與 Tenaska 等開發商正在排隊的 Class VI 許可證提供了強大的政策護航，確保碳封存基礎設施能與藍氫產業鏈同步成形。
• 去年也有寫一篇：美國氫能方向出現轉折：調整清潔能源補助計畫有興趣的朋友可以參考

二、 專案進展 (Project)：Class VI 許可證進入密集獲批與執行期

1. 印第安納州：Hoosier #1 專案正式插旗 (Randolph County)

EPA 於 4 月 9 日核發印第安納州第 3 張商業化注入許可證給 One Carbon Partnership, LP。

• 捕捉來源： 捕捉來自 Cardinal Ethanol 乙醇廠的高純度發酵排放。
• 封存量細節： 授權每年注入約 45 萬公噸 二氧化碳，營運期 30 年，總計封存量達 1,350 萬公噸。
• 地質與監控： CO2將被注入地下約 3,100 至 3,659 英尺的深層鹽水層。許可證規範了嚴格的地下監控計畫，上方覆蓋著約 487 英尺厚 的緻密封閉岩層（Confining Zone），確保封存的安全性。這標誌著印第安納州正式具備支撐 E15 市場的低碳乙醇基礎設施。

2. 伊利諾州： Marquis Carbon Injection 取得戰略領先 (Putnam County)

EPA 於 4 月 10 日正式核發 Marquis Carbon Injection 專案許可證，這對伊利諾盆地具有大規模示範意義。

• 捕捉規模： 捕捉來自全球最大單一乙醇廠 Marquis Energy。
• 注入量細節： 授權每年注入高達 150 萬公噸，為期 6 年（總計 900 萬噸）。
• 技術細節： 注入區間位於地下 3,100 至 4,850 英尺。此許可證的獲批，使 Marquis 具備生產「零碳乙醇」的硬實力，並使其在未來航空永續燃料（SAF）供應鏈中佔據了關鍵地位。

3. 德州：Class VI 許可證動態與實質進度更新

德州鐵路委員會（RRC）本月針對數個旗艦型專案展現了顯著的審核動能：

• South Midland Facility (Milestone Carbon): 該專案成功從大眾評論期推進至 Draft Permit (許可草案) 階段。雖然面臨地方抗議，但專案仍按原計畫推進，預計於 2026 年 7 月 完成最終化。這顯示德州在應對地方溝通時，仍維持著高效的行政審查節奏。
• Offshore North 1 (Repsol Earth Solutions): 位於 Aransas 郡，專案從 Under Review 轉為 Pending RAD Response。這是自 2025 年 8 月提交以來的首次重大技術進展，顯示 RRC 已完成初步技術審核，進入開發商針對注入井技術回覆的階段。
• Brown Pelican (Oxy): 本月提交了正式修正案。該專案先前已於 2025 年 10 月獲得 3 口注入井許可。4 月份的修正案顯示 Oxy 正在優化其離岸封存設施的佈局，以極大化未來配合 DAC 樞紐的封存容量。

2026 年 4 月是「執行力與投資回血」的一月。聯邦政府透過 恢復 12 億美元撥款 (DOE Funding) 與 擴大 E15 需求 給予市場信心，而印第安納、伊利諾與德州的許可證突破，則提供了具體的獲利模板。投資者應關注具備「高純度碳源（如乙醇廠）」並位於已獲批地層區域的專案，這些專案在當前政策保護下具備最強的獲利預期。