加密貨幣混幣服務的主要目的是將可辨識的加密資金與其他資金混合，以隱藏資金流向，使追蹤資金來源變得困難。這種混幣作業不僅保護了交易者的隱私，也可能被用於將非法所得資金洗白。根據美國2019年反恐委員會的報告，這種做法在恐怖主義相關活動中的使用「相對有限」。然而，四年後的2023年10月19日，美國財政部在一項最新公告中指出，加密貨幣混幣平臺已成為重大的洗錢問題，並明確表示這對國家安全構成了嚴重威脅。
根據美國財政部於10月19日的公告，其金融犯罪執法網路已經發佈了一項擬議法規的預先通知（Notice of Proposed Rule Making，NPRM），明確將加密貨幣混幣服務定義為一大洗錢風險，並指出這對國家安全構成了重大威脅。公告中特別提到，像哈瑪斯、北韓的駭客等組織正在從這些平臺中獲利。
然而，這項提議的法規內容引發了加密貨幣行業的關注和質疑。業界擔憂美國政府可能利用這個敏感時期來過度擴大對加密貨幣的管制範圍，因為該規則的約束物件似乎不僅限於混幣平臺，而是涵蓋了整個去中心化金融（DeFi）領域。
業界質疑弊大於利
Polygon Labs 的法律總監 Rebecca Rettig 在播客節目上對美國財政部的提案發表了看法。她說明，這項提案並非一個法律案件，而是監管機構提出的一系列規則，旨在打擊洗錢和解決加密貨幣混合機制中的非法資金流動問題。
不過，這些規則的風險可能大於其帶來的好處。表面上看來，這些規則僅要求美國金融機構「保存與混合加密貨幣相關的資金紀錄和報告」，但實際上，問題在於對「混幣」一詞的廣泛定義。根據目前的定義，這可能涵蓋所有基於智慧合約的應用，不僅包括 DeFi，還可能擴展至由 DeFi 衍生出的各種應用。
去中心化在監管打壓下漸行漸遠
風險基金 Variant 的法律長 Jake Chervinsky認為，監管機構的目標是識別交易參與者，並希望對金融系統進行全面的洞察和監控。我們觀察到，特別是反洗錢的監管機構，正在全面展開行動，目的是揭露「誰在進行交易」以及「如何利用這些技術來規避監管」。
政府如何阻止人們使用這些技術，並試圖儘量減少其流動性，讓人們難以利用它們來保護自己的隱私？其中一種方法就是將這些技術定義為非法，而目前隨著加密業監管愈來愈成熟，交易資金來源、涉及使用者也開始不再「匿名化」及不可追蹤，有點失去了當初加密業去中心化的理念，加密業應團結一致，並主動對這項提案提出自己的看法，向美國財政部展示使用虛擬貨幣進行合法業務活動的實際案例。
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