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日本航空自衛隊的極高妥善率是如何練成的!

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是說最近有一個網路政論節目,討論到台灣的空軍戰力,邀請到的軍事專家表示,台灣的空軍戰力接近日本航空自衛隊。關於軍力的對比,有許多不同的層面,切入的角度不同,就會有不一樣的結論,因此在此不深入討論。倒是日本航空自衛隊一直有一個非常為人所稱道的優點,是台灣望塵莫及的,那就是日本航空自衛隊的戰機妥善率,常常可以維持在九成以上,這其實是非常驚人的數字。戰機妥善率指的是在所有戰機中,有幾架戰機是已經準備好,隨時可以起飛作戰的,如果十架戰機中有七架能值勤,妥善率就是七成。台灣空軍第一線的戰機聯隊,所要求的妥善率就是七成,而台灣這已經算是高的了,許多國家的戰機妥善率都只有五成左右。而非第一線的作戰聯隊,通常更低,如台灣媒體就曾報導過,F-5E/F尚未退役時,作為部訓機與第二線支援戰機,妥善率甚至只有三成左右。

首先可能要先解釋一下,為什麼戰機的妥善率很難達到百分之百,與為什麼提升妥善率並不容易。就以最常見的運輸公司來說,也不是每一輛卡車都能每天出勤,這原因很簡單,卡車需要定期開去保養,換機油,更換耗材,如已經磨損的輪胎。更不用說出現故障,需要修理的時候,如果還剛好遇到維修廠沒有庫存的零件,可能還要等,好幾天都不能開出去運貨。戰機在這方面更嚴格,因為你不能等出現故障才更換零件,這會造成嚴重的飛安問題,一般來說戰機的零件都有安全使用時數,一旦使用時數到了,不論有沒有出現問題,都會更換下來檢修,而且戰機更為精密複雜,需要的維修時間更長,因此在定期保養檢修中,無法飛行的戰機,就會更多,而導致妥善率下降。

另外幾個會影響到妥善率的原因,在於地勤人員、庫存的零耗件與支援的相關設施。地勤人員如果不足,一定會立刻衝擊到戰機保養檢修的工作,這是顯而易見的道理,地勤人員的素質不佳,不夠熟練或無法解決問題,當然也會拉長戰機的保養檢修時間。而庫存的零耗件數量,更是重要的關鍵,畢竟能生產先進戰機的國家有限,因此多數國家的戰機都是外購,關鍵的零耗件大多要從國外進口,如果庫存的數量不足,就會出現戰機需要長期待料的問題,嚴重影響妥善率。就以台灣的幻象2000戰機為例,過去因為與法國的官司問題與預算有限,常出現幻象2000戰機庫存料件不足的問題,導致該型戰機的妥善率不佳。直到官司問題解決,國際情勢也轉而對台灣有利,空軍一口氣向法國採購大量零耗件,才終於解決這個棘手的難題。

日本自製的F-2支援戰機,曾是世界上最昂貴的戰機,但也顯示出日本為了國防自主的努力。

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但日本在這方面有許多優勢,其一是日本是個較富裕的國家,雖然在日本政府的整體預算中,國防支出偏低,但仍比許多國家還要充裕,再加上自衛隊的規模相對較小,讓日本航空自衛隊擁有充足的資源,採購大量的零耗件,在庫存充足下,日本航空自衛隊的戰機,比較不會有長期待料的情況出現。同時日本的工業技術發達,武器系統的自製比率一向很高,除了自己生產的F-2支援戰機外,包括F-15J戰機,許多零耗件都可以由日本自行生產,日本航空自衛隊能直接向國內廠商採購,不只節省了運費,也大幅縮短了取得時間。最後還有一個比較不被人注意到的小細節,是日本製造的零耗件,品質通常較佳,可以安全使用的容許時數較長,讓戰機檢修保養的次數減低,這零零總總累積起來,讓日本航空自衛隊的戰機妥善率可以維持在較佳的狀況。

其次,維持戰機妥善率成本最高的,就是人事費用,因為一個熟練的資深技術人員薪資極高,而且有時候還留不住人。但日本是一個有終身僱用制的國家,雖然自衛隊並不是一般民間公司,但在現行募兵制下,資深技術人員的流動率也較其他國家的部隊低,因此容易養成熟練的資深技術人員,這能減少維修保養的所需時間。此外,日本社會的組織管理與工作文化,也有獨到之處,在許多方面都非常嚴謹,一絲不苟,這在重視飛行安全的部門中,特別重要。再加日本特有的責任制文化,加班工作較無怨言,會願意超時工作,讓戰機能儘快重返飛行線,使日本航空自衛隊的地勤單位,在效率上遠較歐美國家的空軍要好上許多,也是建立日本航空自衛隊戰機妥善率神話的重要功臣。

最後還有一點,是日本航空自衛隊雖然在名義上負責日本領空的安全,有不明機進入日本防空識別區時,需要緊急起飛攔截,但無可諱言的是駐日美軍佔用大片訓練空域,卻也提供了強大的保護傘,讓日本航空自衛隊的日常防務壓力較小,這對於維持妥善率有很大的幫助。而且還有許多美日共用基地,後勤設施都是共享的,讓日本航空自衛隊可以擁有一流的支援設備。這些原因全部加起來,才讓日本航空自衛隊的戰機,進行維修保養的時間能縮到最短,維持高到不可思議的九成妥善率。不過現在日本航空自衛隊也開始換裝F-35A匿蹤戰機,這是出了名的難以維護。未來日本航空自衛隊的地勤單位,是否還能維持這樣的神話,恐怕有待檢驗。

對台灣來說,日本能維持這高的妥善率,有其先天與後天的因素造成,台灣想要追趕是不太可能的,以台灣的處境,能維持在七成左右的妥善率,已經算非常不錯了。不過台灣在升級舊有的機隊到F-16V BLK20,並外購F-16V BLK70後,將成為印太地區使用最多F-16V戰機的國家,因此洛馬將未來的F-16V維修中心設在台灣,這在某種程度上將能縮短台灣F-16V戰機維修與待料的時間,對於維持空軍戰力有很大的幫助。而且在目前中國戰機不斷侵擾台灣周邊空域的情況下,如何維持空軍戰機的妥善率,將是一個非常重要的課題。台灣或許無法達到日本的程度,但可以在加強零耗件庫存管理、培養資深地勤人員、改善作業流程上,參考日本航空自衛隊的一些作法,相信會有所助益。

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王臻明的沙龍
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「假圖天國」將以即時深入解析軍事新聞與國際情勢的方式,討論新聞背後的意義與當前國際情勢的關係性,並以簡單清晰的方式說明各國間的利害關係與複雜恩怨。另一方面,我也會輔以歷史與戰史的介紹,闡述過去歷史戰事的來龍去脈,以及不同立場者對同一歷史事件的不同看法。
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