日本神戶市 —— 摩天大樓林立，象徵著城市的繁榮與發展，然而，當這些高聳入雲的建築中充斥著空蕩蕩的「幽靈戶」，繁華的表象下，潛藏的卻是令人擔憂的都市危機。
為了抑制高層公寓（以下簡稱「タワマン」，即Tower Mansion）的空屋率攀升，神戶市政府近期拋出一枚震撼彈：研擬向高層公寓的空屋所有者課稅！這項政策一旦落實，將成為日本全國首例，也為其他面臨相同困境的城市，提供了一種可能的解決方案。
高層公寓空屋：繁榮背後的隱憂
近年來，日本各地掀起一股高層公寓投資熱潮，許多人將其視為投資標的或度假住所，導致高層公寓空屋率居高不下。然而，這種現象卻為都市發展埋下了隱憂：
房價飆漲，居住正義難以伸張： 投資客炒作哄抬房價，使得真正有居住需求的民眾望樓興嘆。
社區管理窒礙難行： 空屋所有者往往漠視社區事務，導致修繕、改建等決策難以達成共識，社區管理陷入困境。
「水泥叢林」危機： 長期閒置的空屋，缺乏維護保養，最終恐淪為破敗不堪的「水泥叢林」，嚴重影響市容景觀和城市發展。
神戶市重拳出擊，能否奏效？
神戶市政府並非首次對高層公寓問題出手。早在2020年，神戶市就已針對市中心區域實施嚴格的建築限高措施，禁止新建高層公寓。如今，更進一步研擬開徵「空屋稅」，展現出市政府解決問題的決心。
然而，這項政策也引發不少爭議。部分人士質疑，對未居住的房屋課稅是否合理？此外，政策的執行也面臨諸多挑戰，例如如何界定「空屋」、如何制定合理的稅率等等。
專家怎麼看？
都市計畫專家村島正彦指出，空屋稅的確是防止高層公寓「廢墟化」的可行方案之一。他強調，高層公寓的壽命雖然長達200年，但30年後的維護成本將大幅增加，若空屋過多，恐導致維修基金不足，最終走向沒落。
從神戶到全世界：反思都市發展
神戶市對高層公寓問題的積極應對，值得借鏡。在全球都市化浪潮下，如何兼顧經濟發展和居住正義，如何避免高樓大廈淪為冰冷的「水泥叢林」，是各國政府都必須面對的課題。神戶市的「空屋稅」政策，或許能為我們提供一些思考方向。
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資料來源
タワマン「空き部屋」所有者に課税案 神戸市の有識者会議が報告書 — 朝日新聞
