接下來是一連串討論教師制度的文章，這邊會從「教師被濫投訴」開始優先進行，如果未來有空會再來「不適任教師不被處理」進行探討。但由於我是教師，因為前者身受其害，當然會先從這塊進行探討。
首先是各種家長或民眾，對於教師的濫陳情投訴，我這邊用簡單的概念圖去分類：
為什麼理想與現實會有這個差異？
我們看以下內容：
《行政程序法》第 170 條
1. 行政機關對人民之陳情，應訂定作業規定，指派人員迅速、確實處理之。
2. 人民之陳情有保密必要者，受理機關處理時，應不予公開。
《行政程序法》第 171 條
1. 受理機關認為人民之陳情有理由者，應採取適當之措施；認為無理由者，應通知陳情人，並說明其意旨。
2. 受理機關認為陳情之重要內容不明確或有疑義者，得通知陳情人補陳之。
簡單來說，四個法與辦法的大意是
- 被投訴要趕快處理
- 如果有必要，應該匿名不公開（換句話說沒有必要是否可公開？）
- 有理由要趕快進行措施；沒理由要通知陳情人
- 意義不明、有爭議疑義，通知陳情人補充
實務上變成這樣：
- 得到投訴的上級機關的承辦人，要趕快處理。
（多數教育局處的地方辦法為６日內，給學校約３日的工作日，
中間通常不考慮國定假日） - 雖說陳情投訴要具名，但實際上（連承辦人員）只能看到＂匿名＂。
- 一定要回應、沒有處置一定要說明為什麼沒理由要處置。
- 不是請陳情人補充內容，而是直接把虛無飄渺的指控要求教師負責自力澄清。
- 承辦人直接不分青紅皂白、毫無過濾，就請學校限時請教師回應說明，
形同用＂說明書＂當作悔過書的樣態，徒增額外業務。
進一步延伸額外問題
- 被陳情的行為與行為之受害者不具體時，教師無法提供證據說明，
因為陳情人沒有補充詳細內容，而承辦人員也沒有要求補充內容。 - 教師被惡意抹黑指控時，要進行提告，卻只能看到匿名
（惡意投訴陳情的行為者身分不明）
還要額外增加檢察官去調教育局處資料找陳情人的額外時間負擔，
拖延提告時間。 - 跟教師自己職務工作根本沒什麼關係的事情，也會被陳情投訴，
也被迫一定要向學校說明。
所以變成無辜教師承受方向不明的惡意，而且在自我捍衛權益的路途上困難。
而應該怎樣解決呢？下篇文會探討可能的修改方案：
