台灣的財政劃分法（簡稱財劃法）原本旨在平衡中央與地方的資源分配，確保國家整體發展的公平與效率。然而，去年底在立法院的強行通過，卻演變成一場充滿爭議的立法鬧劇。這項法案的修訂過程充斥著程序瑕疵與匆促決策，導致如今地方縣市政府預算編列陷入困境，中央施政面臨嚴重衝擊。更令人擔憂的是，這種「硬闖」式的黑箱操作，不僅暴露了立法品質的低落，還為台灣的財政體制埋下了長遠的隱患。
回顧事件始末，財劃法修訂本該是經過廣泛討論的重大財政改革，涉及上兆元稅收的重新分配。但在立法院財政委員會，相關提案僅用短短3分鐘就送出委員會，隨後迅速進入院會三讀通過。這種速戰速決的作法，忽略了專業評估與跨黨派協商，結果是法案中出現多處計算錯誤。例如，離島保障條款原本意在保護如連江縣（馬祖）的財政需求，卻因公式分母搞錯，導致該縣統籌分配款不增反減，從原本的7.23億元降至更低水準，引發地方首長與民眾強烈不滿。 財政部雖承諾暫時彌補差額，但這僅是權宜之計，無法掩蓋立法粗糙的根本問題。
這種黑箱立法的後遺症，已在地方層面浮現。修訂後的財劃法將中央財源大幅下放3753億元給地方，表面上看似強化地方自治，實則造成分配不公與資源浪費。北部縣市如台北、新北受益最多，總額分別突破1000億元，而南部縣市則相對吃虧，擴大城鄉與南北差距。 更荒謔的是，部分縣市如雲林、苗栗發現實際分配款比預期少數十億元，導致預算編列混亂。雲林縣長張麗善直言，這是「扼殺地方財政」，而苗栗縣長鍾東錦則崩潰表示「預算編不下去」。 此外，還有345億元稅收因法案未明確規定而「卡在空中」，無法動用，既無法挹注中央，也無法惠及地方，形同國家資源的無謂凍結。中央層面的衝擊同樣嚴峻。財劃法修訂迫使中央政府每年失血數千億元，直接影響國防、社會福利、教育與基礎建設等全國性政策。財政部早在修法前就警告，這將導致中央可支配預算腰斬，施政面臨「對半砍」的窘境。 例如，原本由中央負擔的跨縣市大型計畫，如軌道交通或治水工程，未來可能需地方自行分攤，導致談判延宕、政績空轉。更不用提，教育經費的縮減將逐漸反映在教學品質上，社福預算的短缺則會加劇弱勢族群的困境。 這些後果不是短期鬧劇，而是長期拖累國家競爭力的隱形負債。
黑箱立法的問題，不僅在於技術錯誤，更在於忽略事權與財權的匹配。中央政府承擔的義務，如國防與全國均衡發展，本就需足夠資源支撐；若一味下放財源卻不調整地方責任，無異於掏空國家財政，製造更多混亂。藍白聯盟的修法版本，宣稱要「平衡地方財政」，卻在未與行政院充分協商下強推，結果是地方縣市長紛紛抗議，甚至藍營內部也出現不滿聲浪。 如今，國民黨已宣示新會期將再修財劃法，試圖彌補烏龍，但這豈不是自曝其短？立法若如此反覆，公信力何在？
台灣的財政體制需要改革，但絕不能以黑箱方式硬闖。這種做法不僅加劇黨派對立，還讓全民承擔後遺症：預算延宕、資源浪費、發展失衡。反思這場亂局，我們應重視程序正義與專業討論，確保財政分配真正服務國家整體利益，而非淪為短期政治操作的犧牲品。只有透過透明、理性機制，才能避免類似隱憂重演，讓台灣財政走上穩健軌道。
