川普總統（Donald Trump）於2025年9月23日在紐約舉行的第80屆聯合國大會（UNGA 80）上發表演講。這是其第二任期內的首次聯合國演講，演講持續約一小時，涵蓋美國國內成就、國際關係及對聯合國的批評。 川普在本屆聯合國大會上，以「美國主權與實力」為核心，重申其「美國優先」政策。他將美國的經濟復甦、邊境管控、軍事擴張與外交成果，描繪為全球領導力的基礎。對台灣而言，這種強調「美國自立」與「領導而非依附國際機構」的姿態，既意味著可依靠的力量，也暗示了風險：美國會優先考量自身利益，盟邦之間的支持仍需具體互惠來維持。 移民、邊境與台灣的啟示 川普在移民問題上誇口「零非法入境」，此舉顯示他善於將「主權與邊界」結合成政治動員的核心論點。對台灣而言，這提醒我們在處理新住民、移工與難民議題時，也需兼顧人權與國安，避免被極端化的言辭左右。更重要的是，當美國將「邊境安全」視為戰略資產，台灣的「海疆防衛」與「資訊邊界」同樣需要清晰戰略，方能與美國的安全話語對接。 貿易協定與經濟戰略 川普強調與多國簽署「歷史性貿易協議」，藉以突顯美國製造業復興。台灣應從中理解：美國關切的不僅是安全，更是供應鏈掌握權。若台灣欲維持半導體優勢，便需在技術合作、產業安全與市場開放間拿捏平衡，強化「不可替代性」；並積極爭取與美國、日韓、東南亞等國的多邊貿易框架連結，避免在「美國優先」的再分配中被邊緣化。 國際關係與戰爭終結的言說 川普宣稱自己在數月間結束多場戰爭，並擴大亞伯拉罕協議。雖然這些說法多有誇張，但釋放一個訊號：美國希望以「直接談判」取代「多邊調停」。台灣在國際困境中，若能藉助美方支持，爭取更多「雙邊協議」或「實質安全合作」，比單純仰賴聯合國更為可行。然而，這也意味台灣需具備靈活外交，避免被美中角力直接犧牲。 對聯合國與全球主義的批判 川普批評聯合國低效，藉大樓翻新為例，諷刺其「華而不實」。台灣長期被排除於聯合國體系之外，對此批評或許感同身受。但我們必須警覺：若國際秩序日趨「去多邊化」，台灣尋求國際能見度的渠道將更受限。因此，台灣除了與美國加強合作，更應主動深耕「次區域多邊平台」──如印太戰略、CPTPP、區域人道救援協調機制等，以彌補在聯合國的缺席。 北約與盟友關係的隱喻 川普宣稱已推升北約國防開支至GDP 5%，並重建與中東夥伴關係。此舉對台灣的啟發在於：美國評估盟友價值的核心，往往在於「實際防務貢獻」與「資金承擔」。台灣若要鞏固美國承諾，除了持續提升自我防衛能力，也需在印太區域安全網絡中展現「負責任的力量」。 對伊朗、加薩與和平論述的觀察 川普對伊朗釋出「援助換和平」的訊號，顯示其政策工具偏重交易模式。台灣亦應意識到，美國可能在未來台海局勢中採取「利益換取」的計算方式。因此，台灣的外交策略需努力將「民主價值」與「戰略資產」綁定，使台灣在美國的決策方程式中，始終是一項「不可犧牲的籌碼」。 對台灣的啟發 1. 安全自主：川普推崇北約盟國加大軍費，顯示「防務貢獻」是美國衡量盟友的核心。台灣若要確保支持，必須展現更強的自我防衛能力與區域安全角色。
2. 經濟籌碼：川普誇耀多項貿易協議，折射其以經濟利益為外交核心。台灣在供應鏈上具「不可替代性」，需強化此優勢，使之成為不可忽視的籌碼。3. 多邊缺席下的布局：川普貶斥聯合國，台灣更應警覺多邊平台的萎縮。既然無緣正式席位，我們就需在印太戰略、CPTPP及人道合作機制中積極深耕，補足國際能見度。
4. 交易式外交：川普對伊朗提出「援助換和平」，顯示美國偏好以利益計算。台灣須設法將「民主價值」與「戰略資產」綁定，避免在大國交易中被邊緣化。 台灣的抉擇 川普的演講，支持者視為「美國力量的宣言」，批評者則認為是「孤立與自負」。對台灣來說，最重要的並非評斷演講真偽，而是清醒認知：在「美國優先」的時代，台灣必須以 戰略自主、籌碼交換與多元布局 為核心，確保自身利益。
在變動不安的國際格局裡，唯有持續展現堅韌與靈活，台灣才能使自己成為「不可取代的夥伴」，而非「隨時可交易的棋子」。
2025年9月23日，美國總統川普（特朗普）在紐約聯合國總部向聯合國大會發表演講。(Angela Weiss/AFP)
