當金融開始對齊氣候:從 CMA.7 到 ISO 可持續金融標準

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近期國際標準體系中出現一個值得注意的發展:在 ISO/TC 322「可持續金融」技術委員會之下,正推進碳信用市場的 Carbon Data Model(碳資料模型) 標準工作。表面上看,這似乎只是資料格式或技術標準的更新,但如果把它放在全球氣候治理與金融體系轉型的大背景下,就會發現這件事其實關係到未來碳市場、氣候金融以及跨系統互通的底層規則。

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要理解這件事,可以先從《巴黎協定》的制度邏輯說起。

很多人以為《巴黎協定》只是在談減排或氣候資金,但其實它還包含另一個非常重要的目標:讓金融體系與低排放、氣候韌性發展路徑保持一致。這個概念寫在《巴黎協定》第 2.1(c) 條。簡單講,它的意思是,未來全球金融體系的資金流向,應該逐步對齊氣候目標,而不是繼續支持高排放或不可持續的發展模式。

在最近的 CMA.7(巴黎協定締約方會議第七次會議)決議中,這一點再次被明確確認。決議重申,《巴黎協定》不只是要求提供氣候資金,同時也要求整體金融流向逐步對齊低排放與氣候韌性發展路徑。同時,決議也特別指出,這項要求與《巴黎協定》第 9 條的氣候資金義務是互補關係,但不能互相取代。換句話說,已開發國家仍然必須履行對發展中國家的氣候資金支持,而不能以「金融體系轉型」作為替代。

用比較白話的方式理解,CMA.7 的意思其實很簡單:

未來不是只有政府的氣候基金要做氣候事,而是整個金融系統本身都要逐步往氣候目標重新配置資金。

這裡所說的金融系統,包含銀行貸款、投資基金、保險、資本市場,以及近年快速發展的碳市場。當這些金融活動開始把氣候因素納入風險評估與投資決策時,「永續金融(Sustainable Finance)」的概念也就逐漸成形。

所謂 Sustainable Finance(可持續金融),其實並不只是綠色投資。更準確地說,它是指把環境、社會與治理(ESG)因素系統性納入金融活動。這包括資金配置、風險評估、金融產品設計、資訊揭露以及監管機制等。目的就是讓金融市場在運作時,能夠逐步與可持續發展目標保持一致。

而 ISO/TC 322 正是為了這個目的而成立的。這個技術委員會的任務,就是在可持續金融領域建立國際標準,把永續考量整合進經濟活動的融資之中。也因此,它並不是在談抽象理念,而是在處理一個非常實際的問題:如果金融體系真的要把氣候與永續納入決策,那市場需要什麼樣的共同語言?

當銀行、投資機構或碳市場開始把碳排放、轉型風險或氣候績效納入資本定價時,就會出現一個現實問題:不同系統的資料往往無法互相對接。例如,不同碳標準、不同 registry、不同交易平台以及不同金融機構,可能使用完全不同的資料結構與欄位定義。這種情況下,即使市場上有大量碳信用或氣候資訊,也很難被金融系統有效使用。

因此,ISO/TC 322 推動的 Carbon Data Model,其核心目的其實就是建立一套共同的資料框架。這個框架要能清楚描述碳信用的來源、方法學、專案屬性、核證紀錄、交易狀態以及退役資訊,使不同平台與金融機構之間可以交換和理解這些資料。

根據 Climate Action Data Trust 的說明,目前這項標準仍處於 preparatory stage(準備階段),相關工作草案正在由專家整理,預計在 2027 年前完成主要草案並進入公開諮詢程序。換句話說,這項工作仍在早期階段,但它的影響可能非常深遠。

更值得注意的是,這項 ISO 工作並不是孤立進行。CAD Trust 的文章提到,現有的 CAD TrustG20 支持的 Common Carbon Credit Data Model,以及 Carbon Data Open Protocol 等倡議,都已透過專家參與這個標準化過程。這代表 ISO 並不是從零開始另起爐灶,而是試圖把市場上已有的資料互通經驗與治理需求,逐步整合為更具國際共識的標準框架。

從制度角度來看,這件事的重要性其實相當高。因為碳市場未來要處理的,不只是「有沒有 credit」,而是 credit 是否能被清楚識別、追蹤與映射,並能夠被金融體系理解與使用。當市場開始更重視《巴黎協定》第六條(Article 6)的一致性、避免重複計算,以及提升透明度時,資料標準就不再只是 IT 技術問題,而是市場信任與會計完整性的基礎

如果用 CMA.7 的邏輯來看,ISO 的工作其實可以理解為為 Article 2.1(c) 提供技術基礎設施。CMA.7 說明的是金融體系為何必須與氣候對齊,而 ISO 則是在回答:這種對齊要靠什麼樣的資料語言與標準才能真正落地。

也正因如此,碳資料的角色正在發生轉變。過去,碳資料通常只是專案管理或 MRV(監測、報告與查證)的一部分;但在可持續金融的架構下,它逐漸變成金融系統中的風險資料、資產資料與揭露資料。這也是為什麼 ISO 在可持續金融框架下推進碳資料標準,其意義遠不只是碳市場的技術更新,而是整個金融體系與氣候治理逐步接軌的一個重要信號。

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總的來說,如果把這些發展放在一起看,可以看到一個越來越清晰的趨勢:

碳市場正在從分散、各說各話的資料時代,走向可互通、可追溯、可嵌入金融系統的標準化時代。

而這也正是「可持續金融」真正的含義——讓氣候與永續資訊,不只是政策或倡議,而是能真正進入金融決策、資本配置與市場基礎設施之中的正式語言。

換句話說,當 CMA.7 確認金融體系必須逐步與低排放與氣候韌性發展路徑對齊時,ISO 在可持續金融領域推動的資料標準化工作,正是這個轉型在技術層面的具體體現。

本文參考出處:
https://www.iso.org/committee/7203746.html
https://climateactiondata.org/iso-standard-for-carbon-data-model-under-development/


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合規碳信用 : 國際規則 → 各國制度 → 市場轉型! 合規碳信用的發展路徑,是從《巴黎協定》第六條的國際規則出發,由各國立法制度化,最終推動市場從自願性信用轉向合規信用。未來能真正「抵稅、履約、計入國家帳本」的碳信用,只會是合規體系下的產品。
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