當權力找到了自己的邏輯

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人類歷史上有一件事從未改變:一個集團,只要掌握權力夠久,就會開始用這個權力保護自己。

這不是壞人才會做的事。這是所有人都會做的事。

羅馬共和國的元老院,最初是為了約束暴君而設計的機構。幾百年後,它變成了一個讓少數家族世代壟斷資源的俱樂部。沒有人在某一天醒來決定「我要腐化這個制度」——它是在無數個小決定的累積下,慢慢變成那個樣子的。每一個小決定,在當下都有充分的理由。

中國的王朝循環也是如此。每一個新王朝的建立者,都痛恨前朝的腐敗,都立下要清廉治國的誓言。然後幾代之後,下一個起義者出現,說著幾乎一樣的話。

歷史學家們對這個現象有各種解釋,但有一個最簡單的版本:人不會因為掌握了權力就變壞,但權力會改變一個人看事情的框架。當你在體制內夠久,你開始把「對體制有利的事」和「對大家有利的事」當成同一件事。這不是謊言,是真誠的錯覺。

人類當然也發現了對抗這個規律的方法。

制衡。讓不同的權力互相監視,讓任何一個集團都無法獨大到可以完全保護自己。這個想法不複雜,但執行起來非常困難——因為掌握權力的人,永遠有動機去削弱制衡自己的機制。

歷史上制衡比較成功的案例,通常有一個共同點:制衡機制的設計者,預設了人性的自私,而不是預設人性的善良。美國憲法的起草者麥迪遜說過一句話,大意是:「如果人都是天使,就不需要政府了;如果統治者都是天使,就不需要約束政府了。」

問題是,制衡機制本身也會被腐化。當一個集團強大到可以影響誰來監督自己,制衡就開始變質;當它進一步能決定監督的範圍與強度,制衡就只剩下形式。

——

這些現象並不專屬於任何一個國家或立場。只要制度長期運作,類似的張力幾乎都會出現,差別往往只在程度。

現在把這個框架放到任何一個現代民主國家,你都會看到相似的情況在運作:

司法系統,理論上是中立的。但法官是人,法官由人提名,提名者有立場。當任何一方長期執政,司法人事的組成就會慢慢朝某個方向傾斜。這不一定是陰謀,但長期累積的結果,往往會影響制度的整體走向。

情報和國安系統,理論上是保護國家的。但當涉案的人分屬不同陣營,「徹查到底」的力道是否能完全一致?這個問題,在不同國家、不同時期,都曾反覆出現。

公民運動,理論上是自發的。但當你發現組織者與權力之間存在各種連結,「自發」這個詞就會變得比較複雜。這不代表走上街頭的人沒有真實的情緒,但情緒被如何引導、往哪個方向流動,是另一個層次的問題。

有趣的是,對抗這個規律的,從來不是道德覺醒,而是另一個利益集團的出現。

羅馬共和國的崩潰,是因為平民派和貴族派的對立失去了平衡,而不是因為某一天所有人突然變得高尚。現代民主的制衡機制,最初也是各種利益集團互相妥協的產物,不是理想主義者設計出來的烏托邦。

這意味著什麼?意味著制衡的動力,從來都不是「我要讓整個系統更公平」,而是「我要防止你的集團吃掉我的集團」。這個動力很醜陋,但它有效——只要各方力量大致平衡。

當平衡被打破,當某一個集團強大到可以開始重寫規則,歷史就進入了一個熟悉的模式。

人類在這個問題上,幾千年來學到的最重要的一課,不是如何找到好的統治者,而是如何設計一個讓壞的統治者也無法為所欲為的系統。

這一課很難學,因為它要求人們在自己支持的一方掌權時,同樣堅持約束他們。這需要一種超越立場的原則性,而這種原則性,在現實政治中極為稀缺。

所以歷史才會重複。

不是因為人類沒有進步,而是因為每一代人都要重新學這一課——通常是在付出了相當的代價之後。

我們現在身處的這個時代,也不例外。

只是這一次,付出代價的不只是政治人物,也是那些停在表象的我們。

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明翰的人生轉角處
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