日本311大地震12週年過去,台灣呢?

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近期看到一篇新聞提到,台灣如果發生像日本311大地震,高度土壤液化地區,還有台北盆地的效應,地震震波透過盆地,將更容易聚集,產生更大能量,若再加上很多地區面臨的屋齡老化問題,種種不良因素加總在一起,遇到類似311大地震的狀況時,台北地區很可能6-7成的房屋都會面臨倒塌。

台灣30年以上的老屋,占比高達51%,將近460萬戶,但危老都更的進度緩慢,仍有眾多民眾居住在,有潛在風險的建築物內。台灣人對於房價變化,相當敏感,以筆者於一線服務社區住戶的經驗,社區住戶更關心的是房價下跌而非潛在風險,如果檢測結果良好,皆大歡喜;如果檢測結果有風險,除了房價將大幅受到影響外,更擔心社區汙名化所帶來的影響,所以在這議題上,消極並視而不見,反而是許多社區管委會的選擇(除非結構問題已經顯而易見!)

其實政府並非沒有發現這個問題,從2019年起,政府整合地方的資源,設立【私有建物耐震弱層補強資訊網】如果對於自家住宅有疑慮,可以透過政府媒合結構技師、土木技師等專業人員,到社區進行評估,如果:

  1. 耐震能力初步評估結果危險度總分大於三十分者。
  2. 耐震能力詳細評估結果為須補強或重建者。
  3. 經依災害後危險建築物緊急評估辦法第六條規定緊急評估有危險之虞,並已於建築物主要出入口及損害區域適當位置,張貼危險標誌者。
  4. 經執行機關認定有補強必要者。

就能向政府申請弱層補強的補助,補助上限最高可達450萬元,並以不超過總補強費用45%為主,換言之,等同於社區須自行負擔55%的補強費用,如果補強費用100萬,社區就須自付55萬。

筆者保持著做學問的精神,親自致電新北市政府工務局詢問,得知到,若要申請免費評估,需要符合以下條件與文件的準備:

  1. 有建築物所有權人逾半數之同意,並推派一人為代表
  2. 檢附逾半數之建築物權利證明文件
  3. 所有同意人須於相關文件上簽名
  4. 所有同意人授權新北市政府進行初步評估的安排

電話通到這邊,我忍不住詢問窗口:請問順利申請成功的社區多嗎?窗口停頓了一下:還是有社區申請成功。雖然電話另一頭的他給予肯定答覆,但筆者認為真的非常困難,即便是社區自費,自行找結構技師鑑定,也還是要取得所有權人半數以上的同意,其難度不可言喻。

如果最後,申請成功,相關人員就會安排時間來進行勘查,並出具一份社區完整的評估報告,社區再依報告結果,來看後續如何進行工期安排,或是都更打算,但個人認為,實際上能完整走完流程並出具報告的社區,應該少之又少;距離上次台灣大規模的地震,1999年921大地震已經過了23年,「好了傷疤忘了痛」當我們慢慢淡忘大地震帶給我們的疼痛時,是不是該回想一下,未雨綢繆,降低悲劇發生的可能。

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