在 2026 年動盪的國際局勢中，西半球正在經歷自冷戰以來最劇烈的權力重組。由美國總統川普發起的「美洲之盾」（Shield of the Americas，西班牙語：Escudo de las Américas）不僅是一個安全論壇，更是一個結合軍事打擊、資源壟斷與排外意識形態的強力聯盟。截至 2026 年 3 月，這個聯盟已正式啟動，並在拉美多個前線展現出具體的軍事與政治影響力。
一、 聯盟起源：從「美國優先」到「美洲控制」
「美洲之盾」的起源可追溯至川普政府於 2025 年 12 月發布的新版《國家安全戰略》（NSS）。這份文件標誌著美國外交政策向「地緣政治現實主義」的重大轉移，明確將拉丁美洲與加勒比地區視為美國本土安全的直接延伸。聯盟的正式成形發生在 2026 年初。2026 年 3 月 7 日，川普在佛羅里達州邁阿密的馬阿拉歌莊園（Mar-a-Lago）召開了首屆「美洲之盾」高峰會，邀請了多位意識形態相近的區域領導人參與。在這次會議中，參與國共同簽署了聲明，正式確立了一個旨在繞過傳統多邊架構（如美洲國家組織）的新型區域合作機制。
二、 核心目的：軍事化治理與「唐羅主義」的崛起
「美洲之盾」並非傳統的緝毒合作計畫，其核心目的具有高度的侵略性與排他性：
- 軍事化打擊犯罪經濟：川普政府主張不再將販毒集團視為普通罪犯，而應視為「武裝衝突中的非法戰鬥人員」，比照對待 ISIS 或基地組織的方式進行大規模軍事鎮壓。聯盟文件授權美軍訓練並動員區域軍隊，並承諾使用「致命武力」摧毀毒梟、走私網絡及相關的犯罪經濟體系。
- 復興門羅主義（Donroe Doctrine）：觀察家將此聯盟的戰略核心稱為「唐羅主義」，意指 19 世紀門羅主義的現代復刻版。其目標是阻止西半球以外的「惡意國外影響」，特別是針對中國與俄羅斯在該區域的影響力擴張。
- 確保戰略資源與供應鏈自主：聯盟強調建立不依賴外部勢力的資源供應鏈，特別是針對銅、鋰等關鍵礦產。美國試圖透過此框架，「拒絕中國進入」該地區的戰略市場，並確保美方在科技與防務上的自主地位。
- 管控大規模移民：聯盟將移民流動視為安全威脅，推動參與國建立物理屏障與軍事化邊境管理，以遏阻非法移民湧入。
三、 參與國與領導層：右翼精英的核心集團
目前「美洲之盾」共有 17 個成員國。聯盟的組成呈現強烈的政治光譜，大多為意識形態與川普相近的右翼或保守派政府：
- 阿根廷：總統米萊（Javier Milei）是聯盟最堅定的盟友之一。他將阿根廷外交政策完全轉向美國－以色列軸心，並承諾投入阿根廷武裝部隊參與打擊國際犯罪。
- 厄瓜多：在總統諾波亞（Daniel Noboa）領導下，厄瓜多成為聯盟最活躍的實踐場所。
- 智利：新任總統卡斯特（José Antonio Kast）迅速帶領智利加入該框架，並簽署了關於關鍵礦產的戰略協議。
- 其他核心成員：包含玻利維亞（帕斯政府）、薩爾瓦多（布格磊政府）、哥斯大黎加（查維斯政府）及巴拉圭。
在人事部署方面，前美國國土安全部長諾姆（Kristi Noem）被任命為「美洲之盾」特使，專責推動該倡議。軍事行動則由美國國防部長黑格塞斯（Pete Hegseth）主導。
四、 排除在外的巨頭：區域的分裂與對抗
「美洲之盾」的排他性導致拉丁美洲出現明顯的戰略裂痕。區域內的三個主要大國被明確排除在聯盟之外：
- 墨西哥：總統辛鮑姆（Claudia Sheinbaum）堅持「尊重主權」與「合作不從屬」原則。由於她拒絕美軍直接干預打擊卡特爾，川普多次公開指責墨西哥政府為「毒梟政府」。
- 巴西：魯拉（Lula）政府因意識形態差異未獲邀請，巴西方面批評該聯盟是以政治意識形態劃分的集團。
- 哥倫比亞：總統佩特羅（Gustavo Petro）政府被排除在外。作為應對，佩特羅已開始聯繫巴西與墨西哥，尋求建立另一個不以意識形態劃分的拉美整合機制，以抗衡「美洲之盾」的軍事壓力。
此外，古巴政權正遭受該聯盟框架下的「最大壓力」政策打擊。美國實施的能源封鎖已導致古巴電網全面崩潰，川普更公開威脅要「以某種形式拿下古巴」。
五、 目前進展：從外交承諾轉向實戰操作
截至 2026 年 3 月中旬，「美洲之盾」已取得多項具體的初步進展：
- 厄瓜多的軍事攻勢：在聯盟框架下，美厄聯軍已對境內毒品武裝發動聯合打擊。厄國部署了超過 4 萬名兵力，針對「犯罪經濟」發動密集進攻。此外，FBI 已在厄瓜多設立首個常駐實地辦事處，協助打擊洗錢與販毒。
- 重大犯罪頭目逮捕：在玻利維亞加入聯盟僅數日後，南美洲頭號毒梟馬賽特（Sebastian Marset）於 2026 年 3 月 13 日被捕。美國緝毒局稱這是聯盟成效的具體證明。
- 智利邊境屏障：智利總統卡斯特效仿川普政策，啟動**「邊境盾牌計畫」**（Plan Escudo Fronterizo）。計畫包含挖掘長達 30 公里、深度 3 公尺的戰壕，並興建 5 公尺高的圍牆及配置無人機監控，旨在切斷與秘魯、玻利維亞邊境的非法流動。
- 海上武力打擊：美國南方司令部（SOUTHCOM）已在加勒比海與東太平洋對疑似運毒船隻進行摧毀性打擊，自去年 9 月以來已擊沉 47 艘船隻，導致至少 156 人死亡。
- 對古巴的能源絞殺：美方透過阻斷委內瑞拉對古巴的石油供應，成功切斷了古巴 90% 的原油來源，導致島內 1,100 萬人陷入長期斷電。
六、 國際影響與潛在風險
「美洲之盾」的推行正在重塑全球地緣政治版圖，但同時也引發了嚴重的國際爭議：
- 排中化與經濟重組：參與國正被引導排除中資基礎建設。例如，智利已決定優先推進與 Google 及美方合作的海底電纜計畫，而非原先的中方投資項目，這象徵著美洲數字主權的爭奪進入白熱化。
- 區域緊張局勢升級：哥倫比亞指控聯盟成員國厄瓜多在邊境發動炸彈攻擊，反映出聯盟運作加劇了成員國與鄰國間的雙邊緊張。
- 多邊主義的衰落：該聯盟的出現顯示出聯合國、美洲國家組織等傳統國際機構在應對區域危機上的無力與邊緣化。
- 主權與人權擔憂：阿根廷等國投入軍隊參與打擊國內犯罪，在各國國內引發了是否違反《國防法》及人權保障的法律與道德爭議。
西半球的新鐵幕？
「美洲之盾」標誌著美國重返西半球主導地位的雄心。它不僅是一個打擊犯罪的同盟，更是一個防範中國影響力進入美洲的軍事執法屏障。然而，這種基於政治意識形態的聯盟模式，也讓南美洲陷入了空前的分裂。隨著 2026 年 11 月美國期中選舉的臨近，川普政府是否能透過此聯盟達成其所謂的「美洲穩定」，仍是一個充滿風險的未知數。
