A6ISR_Article 6實施現況報告

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A6 Partnership《Article 6實施現況報告》(A6ISR) 的最新重點(截至 2025年底資料),快速掌握目前 雙邊合作現況Article 6.4機制(PACM)最新進展

1) 雙邊合作加速落地(Article 6.2/Cooperative Approaches)
國家之間以 Article 6.2框架建立的雙邊合作協議 正在迅速增加。截至目前已有 約100個雙邊安排(包括55份諒解備忘錄和38份正式協議等),涵蓋 61個締約方。這些安排允許兩個或多個國家合作進行減排活動,並通過 ITMOs(國際轉移緩解成果) 支援彼此的NDC目標。現階段合作主要以 **日本的聯合信用機制(JCM)**為主導,日本與其他國家的合作占絕大多數項目,而瑞士則在交通與農業等領域也積極展開合作。Article 6 Implementation Partnership

這代表很多國家並不是等到全套 Article 6規則都完全到位才開始,而是透過雙邊協定先行實作,尋求具體減排成果。Article 6 Implementation Partnership

2) Article 6.4 機制(PACM)的實際部署與市場動向
Article 6.4 機制,也就是 Paris Agreement Crediting Mechanism(PACM),在逐步從政策設計走向實際操作:

DNAs(指定國家機構)建立進度:已有 116個締約方提交DNA設置資訊,顯示很多國家準備好參與PACM管理與審核。

Host Party的參與要求通知:目前僅 36份主辦方參與要求 已公布,說明全球在制度能力建置上仍未完全到位。

Prior Consideration Notifications(前置意向通知):截至2025年中,已有 1,092份前置意向通知 提交,顯示開發者與投資者對申請PACM活動的強烈興趣——其中 864份是單一專案(PA)228份是活動計畫(PoA)
這些通知是項目啟動意向的重要先期信號,意味著大量活動即將進入PACM正式註冊流程。

區域與產業分布:南亞地區意向通知數最高;能源發電(尤其 太陽能與生物質能)占了超過一半的產業比重,其次是建築與節能類領域。

CDM向PACM轉換:大概 1,500個CDM(Clean Development Mechanism)活動 提出轉入PACM的申請請求,但截至目前 只有約103個獲主辦方批准(約7%)。批准率偏低反映各國在審查是否符合現在NDC與永續發展標準上採取較嚴謹的態度。

真正完成轉換並註冊的PACM活動仍很少:目前只有 十幾個(約17個)CDM活動完成轉PACM註冊
整體來看,PACM從「理論架構」向「實際機制」邁進的速度正在加快,但真正進入全面運作仍有不少制度與能力建設上的挑戰。Article 6 Implementation Partnership

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3) 報告與市場趨勢洞見
整體 Article 6機制(6.2 + 6.4) 的實施正在形成全球性的合作網絡:

全球約 99份雙邊合作安排 正在實施或制定中。

全球各國對 Article 6的使用意圖正融入新版NDC設計,約 66%已更新NDC的締約方打算使用Article 6 來提升氣候目標。Article 6 Implementation Partnership

私部門持續反映 法律與授權清晰性、國家指引與融資機制 是加速Article 6實作的三大關鍵障礙。Article 6 Implementation Partnership

核心脈絡總結
這個報告的節奏有點像兩個並行的齒輪:一個是 雙邊合作(Article 6.2) 快速推進、項目落地;另一個是 PACM(Article 6.4) 在制度化與市場化邁進,但整體尚未達到大規模運作。前者目前是實際產生 ITMOs 的主力,後者是未來標準化、高質量碳信用供給的重要架構。Article 6 Implementation Partnership

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PACM 陋室說書
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合規碳信用 : 國際規則 → 各國制度 → 市場轉型! 合規碳信用的發展路徑,是從《巴黎協定》第六條的國際規則出發,由各國立法制度化,最終推動市場從自願性信用轉向合規信用。未來能真正「抵稅、履約、計入國家帳本」的碳信用,只會是合規體系下的產品。
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