「廢棄一中外交政策公投」(建國公投)， 可說是台灣憲法學會前理事長許慶雄教授數十年來於台灣民主、獨立建國運動上的最高經典之作。相信應該已經有不少台灣人民引頸期待，2026年九合一「選舉政見文宣」能以此公投目標為主軸，並配合連署行動。於2027年正式公告投票日。之後由現任領導人落實「改變外交政策」。使台灣人民有機會一起走向「2028台灣共和國大選」之目標。此公投整個過程等同台灣人民發動「改變一個中國的外交政策」，同時具有台灣人民行使「自決權」之意義。
然，「正確的認知」是符合正當性公投(民主程序)之前提。以下有關此建國公投之背景說明，是對台灣選民的教育文宣，也是該公投符合正當性民主程序之有力說明。敬請台灣人民廣為宣傳!一、案由與背景：
1. 發起此公投之目的:
臺灣人民已經知道無法期待中華民國臺灣現任領導人向臺灣人民回應「賦予政權」，提供符合民主程序之相關政策和管道。臺灣人民有權利依據超越憲法而存在的人民「自然權、抵抗權」，發動「改變一個中國的外交政策」公投運動，由現任臺灣領導人依臺灣人民「賦予政權」之權責，承接「改變外交政策」公投的結果。
2. 目前之政策:
臺灣當局至今施行「一個中國外交政策」。「聯合國2758號決議確定中國代表權席位，中華民國政府由中華人民共和國政府繼承，臺灣孤立於國際社會。但是，臺灣的中華民國政府，至今維持漢賊不兩立的模式，外交政策還是要求僅有的邦交國承認中華民國是代表全中國的合法政府。目前中華民國在世界上的幾個邦交國，他們對於中華民國的「承認」，是承認中華民國是合法代表中國的政府（包括中國大陸、蒙古及13多億人民），而非承認中華民國是與中國無關，是在臺灣的另一個國家。有關這一點可以由「政府承認」可以撤銷原則，「國家承認」則反之得到證明。這也就是為什麼，聯合國2758號決議之後，中華民國政府的邦交國逐年減少，而且經常變動的主要原因。長年以來，臺灣的中華民國政府為維持不穩定、虛偽的邦交國關係，每年需要編列龐大的外交預算。也就是說，臺灣的中華民國政府花用臺灣納稅人血汗錢，只是維持「一個中國的外交政策」。
3. 「一個中國」兩政府邦交國數變動實例說明:
(1) 「一個中國」兩政府邦交國數對照表:
中華民國政府邦交國12: - 亞太地區(3)、非洲地區(1)、歐洲地區(1)、
拉丁美洲及加勒比海地區(7) 。
中華人民共和國政府邦交國: 183。
(2) 歷年來中華民國政府邦交國數變動情況:
1949~1971 ROC邦交國數: 47~70 (1969年史上最多)
1972~2025 ROC邦交國數: 56~12
二、提案目的：
臺灣人民選出的總統，延續國民黨的外交政策，還是主張是代表中國廣大土地、人民的國家元首。所以北京才要抗議，也有權抗議。這些邦交國才會要求臺灣金援，否則要轉為承認北京才是中國合法政府，習近平才是中國國家元首。如果兩岸的外交戰，仍然是停留在中國這一個國家內部，「合法、非法」政府之爭的「一個中國漢賊不兩立的模式」，臺灣永遠難以堂堂正正成為主權國家。民主化且高度發展的臺灣社會，應該很容易理解這是荒謬的外交政策，臺灣人民必需立即廢棄這種危害臺灣的外交政策。臺灣人民必須及早宣導「廢棄一個中國外交政策」。
三、核心論點：
（一）本公投提案之國際法效果：臺灣人民發動「改變一個中國的外交政策」，
建國公投=臺灣人民行使「自決權」=使全體臺灣人民邁向「2028臺灣共和國領導 人大選」。
(二) 本公投提案之優點:
1. 符合國際法理。
2. 訴求主題明確，不再代表中國，不會造成國際社會誤解。
3. 推動過程和平，不造成社會動盪。
4. 「政府承認」、「漢賊不兩立，一個中國」的外交政策，以事實說明，顯而易懂。
5. 使臺灣成為民主國家陣營維護印太區域安全體系之一員。
6. 本公投案運動構思與執行是前進的、具有主動的效果。
7. 本公投案構思與執行具有爭取國際支持之基礎。
四、結語：
「川普全球大戰略「臺灣人民」才是核心中的核心。美國新政府的戰術方向改變，已經從「戰略模糊」轉向日本已故前首相安倍晋三所主張的「戰略清晰」策略，這是具有國際法理意義的「具體」行動。美國已經正式將「臺灣人民自決意識」做為和中國的談判籌碼。也就是說，美國政府將不再壓抑「臺灣人民自決意識」。對美國而言，「臺灣人民自決意識」抬頭，是具有否定中國「併吞台灣、內政不受干涉」之主張。
「臺灣人民」應該慶幸，在民主世界對抗霸權中國的國際局勢助瀾之下，已經有起死回生之契機。可見美國川普政府和及日本首相高市早苗，近期所發佈與中國相關的各項措施，主要目的皆是，希望臺灣有機會成為民主國家陣營之一員，為共同守護印太區域安全，所做出的超前佈署之行動。也就是說，美國總統川普已經從「戰略模糊」轉向日本前首相安倍晉三「戰略清晰」策略。川普全球大戰略，「臺灣人民才是核心中的核心」。
然，由於臺灣至今仍然是以中國的中華民國體制實施統治。也就是說，過去臺灣本土派陣營的改革運動，其實只是在沒有自主獨立的中華民國體制「沒有國家主權」之下，所進行的前半馬「民主運動」，重要關鍵的後半馬「建國運動」並未啟動。如此維持下去在不久的未來，臺灣將淪為「第二個香港」。如此一來前半馬「民主運動」之成果，勢必如同香港全部化為烏有、前功盡棄。
總之，2026年臺灣人民務必及早提案「廢棄一中外交政策公投」，並全力推動「廢棄一個中國外交政策」的公投運動，並於2027年第一季之前，促成此公投連署行動，這樣的進程才是「轉型正義」核心中的核心，目前是臺灣未來命運的關鍵時刻，臺灣社會運動必須及早啓動後半馬的「建國運動」。「轉型正義」內容、範圍包羅萬象，工程可說十分浩大。然對臺灣人民而言，「廢棄一個中國外交政策」的公投運動，是轉型的突破口，更是所有本土派黨團組織，必須優先著手進行的「轉型正義」行動。 何況促成「臺灣國家正常化」運動，應該是「積極前進式」，必須是具有國際法理意義的具體建國行動!
註: 有關中華民國政府與中國的關係，請參考『台灣建國學』。台灣憲法學會前理事長;國際法、憲法學者許慶雄教授著。秀威資訊科技。2022年6月初版。
