前言
前面提到，除了國防工業的產能，無人機、電子戰，甚至是人工智慧的應用，使得現代戰場環境變得更複雜且多變。
對俄烏戰場前線的軍人來說，遠方的炮火聲、神出鬼沒的無人機，或是偶爾失效的通訊信號已經成為生活的日常；那對於身處後方的民眾，或是其他歐洲國家而言，面對俄羅斯的潛在威脅，他們生活的日常又有什麼改變呢？
歐洲國家的軍費支出佔GDP比例，與俄羅斯的距離成反比
歐盟統計，越接近東歐前線，其安全壓力越直接地反映在攀升的財政支出上。
未來，當俄烏戰爭落幕後，迎接歐洲的不是和平的到來，而是在停戰協議中獲得相對優勢的俄羅斯，面對本土防衛能力不足，同時失去美國支持的歐陸平原。
首當其衝的，就是接壤俄羅斯與白俄的愛沙尼亞、拉脫維亞以及立陶宛，其後則是波蘭與德國。2025年，丹麥國防情報局指出，在最壞的預想情況下，波羅地海地區將會在兩年內爆發區域性衝突；而涉及整塊歐陸平原的戰爭，將會在五年內發生。
在迎接即將到來的戰爭前，各國最需要做的，就是盡可能地蒐集目標情報。
天空中的偵查兵 - 無人機
2025/9/27，當德國內政部長 Alexander Dobrindt 才在柏林接受萊茵郵報(Rheinische Post) 專訪，過程中大談軍方應該如何修改法規以因應無人機威脅。
一個禮拜後， 德國第二大機場 - 慕尼黑，就因為無人機入侵飛行空域，不得不在24小時內兩度關閉機場。此外，連遠在挪威的奧斯陸、比利時的軍事基地上空，以及丹麥、波蘭與羅馬尼亞等地，都紛紛出現不明無人機的入侵事件。
2025年，光是德國境內就有超過一千起不明無人機的通報案件。
雖然這些無人機並沒有為各國帶來實際的破壞，但層出不窮的入侵事件凸顯了擁有快速定位、追蹤與反制無人機的急迫性正在上升。
德國內政部長 Alexander Dobrindt
歐洲再武裝計畫 (The ReArm Europe Plan)
2025/3/4，歐盟執委會主席馮德萊恩(von der Leyen) 正式向歐盟提出了該項國防法案。
兩天後，馮主席在理事會特別會議前通知各國，表示：
「未來，歐盟的關注焦點不再是安全責任的歸屬問題，而是在面對威脅時，如何更準確且快速地採取行動。」
最終目標是放寬軍費使用標準，並達到總額8000億歐元的軍費投資支出。
計畫將圍繞五大支柱執行：
- SAFE1 （Security Action for Europe）： 由執委會在資本市場籌集1,500億歐元，提供成員國長期貸款，用於共同採購歐洲製造的國防設備 。
- 放寬財政規則： 啟動「國家逃避條款」（National Escape Clause），允許成員國在每年不超過 GDP 1.5% 的限額內，增加國防支出而不受歐盟財政赤字規則的嚴格限制 。
- 靈活運用歐盟預算： 成員國可將尚未使用的「凝聚基金」（Cohesion funds）轉向國防相關項目，如基礎設施或研發 。
- 歐洲投資銀行（EIB）的參與： 要求 EIB 擴大對國防與安全項目的貸款範圍，包括放寬對「軍民兩用」項目的限制 。
- 動員私人資本： 透過「儲蓄與投資聯盟」策略，吸引私人資金投入國防工業，包括新創企業和主要產業參與者 。
1.SAFE(Security Action for Europe): 基於《歐盟運作條約》（TFEU）第122條（緊急條款）。貸款將用於關鍵領域（彈藥、飛彈、無人機、網路等）的共同採購，且設有「歐洲優先」條款，要求承包商的設施需位於歐盟、歐洲經濟區（EEA）或烏克蘭，且最終產品的成本至少有65%需來自這些地區
馮德萊恩(von der Leyen)
歐洲防禦白皮書-2030戰備計畫
ReArm Europe 提出僅僅兩周後，3月19日歐盟委員會再度拋出了2030年前的戰備計畫。其中，無人機與反無人機系統將會是計畫的重點項目之一。
歐洲無人機防禦倡議 (European Drone Defence Initiative)
倡議中提到，歐洲將會建立一套全面的無人機與反無人機系統，用於快速部屬、偵測、追蹤、攔截來自無人機的威脅。這套系統不僅會應用於戰場前線，同時也會部屬在包括水力發電站、通訊站、機場、醫院在內等重要基礎設施。
整個計畫會在今年度(2026)第一季啟動，預計在今年底啟用系統，並在2027年底完全實施。
東翼守望 (Eastern Flank Watch)
計畫建立一套結合陸上防空系統、海上監測裝置、空中反無人機系統以及電子戰防禦網以快速偵測、應對來自俄羅斯與白俄的威脅。
其中，歐盟更計畫沿著東歐前線建立無人機牆 (Drone Wall)，透過設置大量感測器與反制武器的方式建立多層次防禦網絡，攔截入侵俄羅斯與白俄的無人機。
結語
無人機的價值，在於低廉的成本。能夠用最低的代價，給予對方帶來最大的威脅。
慕尼黑機場事件就是最好的案例。機場因無人機入侵而關閉，雖然延誤了旅客的行程，更重要的是其中難以衡量的經濟損失。如果將場景轉換到戰場前線，無人機輕巧快速的特性，更容易為敵人帶來極大的財產損失與人員傷亡。
近年來，許多傳統國防巨頭，紛紛透過併購、自行研發或合作的方式建立屬於自己的無人機部門，例如：
- Rheinmetall與Anduril, Auterion 的合作
- Leonardo 的 Falconshield 系統
- Thales 的 EagleShield 系統，以及和 Autonomous Devices 的合作。
而這也是為什麼我認為無人機將會是未來戰場主流武器的原因之一。
