監察委員改選 朝野都應理性面對(姚中原教授)

更新 發佈閱讀 4 分鐘

監察院依我國憲法設計為國家的最高監察機關。主要職權包括彈劾、糾舉、糾正、審計及調查權;其核心功能在於監督政府、肅清吏治、保障人權,並促使政府勵行廉能政治;此外監察院的國家人權委員會更是我國與國際人權組織、體系接軌的重要窗口。

本屆監察委員任期將在7月31日屆滿,總統府3月上旬發函相關機關、政黨、學校及公民團體推薦人選。民眾黨團基於提出修憲廢除監察院的主張,已公開婉拒;國民黨4月4日表示「廢人不廢院」,亦不推薦人選。監察院是屬於國家憲政機關,若要廢除,除了朝野政黨達成共識之外,亦需透過修憲與公民複決等程序完成。因此在未修憲前,監察院仍須依憲法持續運行。

為了維護憲政體制正常運作,賴清德總統3月10日出席總統府召開的「第7屆監察委員提名審薦小組」會議致詞表示,監察院在五權憲政體制中擁有糾彈權,讓政府勵行廉能政治,他將依據憲法賦予總統的權責,提名第7屆監察委員,希望由蕭美琴副總統等七名委員組成的審薦小組,能協助未來監委提名的重要任務。

賴總統上任至今,已有兩次補提名的七位大法官皆未能在立法院通過,被藍白兩黨質疑與反對的主要理由,就是賴總統的用人,並未徵詢在野黨意見或由朝野政黨依「政黨比例」推薦人選,完全是從「親綠人士」或「賴友友」的政黨私利角度考量。

上述外界歸責於賴清德的提名不當,看似有理,其實有待商榷。因為實務運作上,過去所提名的司法院長、副院長或未來的第七屆監察院長、副院長等人選,雖然皆是由賴總統直接提名,不需經過「審薦小組」;但其餘的大法官或監察委員人選的提名決定,則是完全落在「審薦小組」的手中。

換言之,賴總統首次將提名的監察委員,未來能否讓立法院及社會各界有耳目一新感覺,亦即做到「跨黨派」與「多元性」的高度用人格局,今年的「監察委員提名審薦小組」也應負相當責任且是提名的重要關鍵角色。

司法院憲法法庭、監察院、中選會都是屬於「中立性」的獨立機關,但上屆中選會的主任委員與第六屆的監察院長,在前總統蔡英文「完全執政」時期,都是提名民進黨籍的深綠人士擔任,引起各界爭議且給予國人不好觀感。

今年3月13日立法院對中選會委員行使人事同意權案,投票結果,台灣民意基金會董事長游盈隆以99%的得票率獲同意出任中選會主委;以上案例顯示,只要賴政府肯大公無私的提名超黨派人士,是能得到朝野立委認同和全體國人讚賞。

過去監察院的功能不彰、監察委員的形象不佳,都受到社會的嚴重質疑。賴總統在此次審薦小組會議上曾強調,他身為總統,會結合社會各界力量,團結國家。換言之,即使藍白兩黨皆未提出監委候選人,但此次的監委改選,仍是監察院可進行改革的一個契機開始,朝野政黨皆應理性與務實面對。亦即只要賴政府不再提名政黨色彩濃厚的人士,而是「用人唯才、不分黨派」,跨越政黨鴻溝的提名監委候選人;亦即公平、公開、公正的為國舉才,即使是提名曾經批評民進黨政府的獨立專業人士,相信也必能贏得社會尊敬和國會多數立委的支持。

留言
avatar-img
台大法學博士姚中原教授專欄文章
15會員
95內容數
台灣四面環海,以美國全球戰略佈局來看,台灣地緣具有下列特性:(一)中共海上交通的扼制點;(二)東亞海上的戰略位置;(三)軍事島鏈的中央位置。
2026/03/30
美國和以色列二月底聯手攻打伊朗的中東戰爭,目前已滿一個多月,但戰事尚無明顯結束或進行談判的跡象出現。這場「美以伊戰爭」至今造成雙方陣營共四千多人的傷亡,其中伊朗的傷亡最為嚴重;另外由於伊朗嚴密封鎖荷莫茲海峽,導致全球油價與物價持續飆升。   當前此中東戰爭呈現的特徵多為「飛彈攻擊」與「無人機」作
Thumbnail
2026/03/30
美國和以色列二月底聯手攻打伊朗的中東戰爭,目前已滿一個多月,但戰事尚無明顯結束或進行談判的跡象出現。這場「美以伊戰爭」至今造成雙方陣營共四千多人的傷亡,其中伊朗的傷亡最為嚴重;另外由於伊朗嚴密封鎖荷莫茲海峽,導致全球油價與物價持續飆升。   當前此中東戰爭呈現的特徵多為「飛彈攻擊」與「無人機」作
Thumbnail
2026/03/24
雖然媒體多次呼籲或社會各界也有聲音出現,為了台灣未來進步與經濟發展,以及促成國內社會和諧,並能因應國際當前各種危機來臨,希望朝野政黨進行和解並能團結合作,共同克服國家當前面臨的各種困境與危難。至於誰最適合扮演朝野政黨和解的促成角色或中間人,毫無疑問的第一人選便是我國總統。 然而當前身為中華民國總統
Thumbnail
2026/03/24
雖然媒體多次呼籲或社會各界也有聲音出現,為了台灣未來進步與經濟發展,以及促成國內社會和諧,並能因應國際當前各種危機來臨,希望朝野政黨進行和解並能團結合作,共同克服國家當前面臨的各種困境與危難。至於誰最適合扮演朝野政黨和解的促成角色或中間人,毫無疑問的第一人選便是我國總統。 然而當前身為中華民國總統
Thumbnail
2026/03/13
中共未來武力犯台的最可能時機,國防部曾對外公布有下列六種情況:「台灣走向獨立時」,「台灣內部發生動亂時」,「國軍戰力相對薄弱時」,「外國勢力干預台灣內部問題時」,「台灣長期拒絕統一談判時」,以及「台灣發展核子武器時」。上述各種情況,其中以「台獨」最具危險性和可能性,此因會嚴重挑起大陸人民的民族主義認
Thumbnail
2026/03/13
中共未來武力犯台的最可能時機,國防部曾對外公布有下列六種情況:「台灣走向獨立時」,「台灣內部發生動亂時」,「國軍戰力相對薄弱時」,「外國勢力干預台灣內部問題時」,「台灣長期拒絕統一談判時」,以及「台灣發展核子武器時」。上述各種情況,其中以「台獨」最具危險性和可能性,此因會嚴重挑起大陸人民的民族主義認
Thumbnail
看更多
你可能也想看
Thumbnail
Power tends to corrupt, and absolute power corrupts absolutely. (John Dalberg-Acton) 監察院兩度彈劾「曲棍球案」承辦檢察官,遭檢察界抨擊為「政治追殺」,更是政治試圖動搖「檢察官的司法官屬性」的公正與獨立性危機。
Thumbnail
Power tends to corrupt, and absolute power corrupts absolutely. (John Dalberg-Acton) 監察院兩度彈劾「曲棍球案」承辦檢察官,遭檢察界抨擊為「政治追殺」,更是政治試圖動搖「檢察官的司法官屬性」的公正與獨立性危機。
Thumbnail
本文分析導演巴里・柯斯基(Barrie Kosky)如何運用極簡的舞臺配置,將布萊希特(Bertolt Brecht)的「疏離效果」轉化為視覺奇觀與黑色幽默,探討《三便士歌劇》在當代劇場中的新詮釋,並藉由舞臺、燈光、服裝、音樂等多方面,分析該作如何在保留批判核心的同時,觸及觀眾的觀看位置與人性幽微。
Thumbnail
本文分析導演巴里・柯斯基(Barrie Kosky)如何運用極簡的舞臺配置,將布萊希特(Bertolt Brecht)的「疏離效果」轉化為視覺奇觀與黑色幽默,探討《三便士歌劇》在當代劇場中的新詮釋,並藉由舞臺、燈光、服裝、音樂等多方面,分析該作如何在保留批判核心的同時,觸及觀眾的觀看位置與人性幽微。
Thumbnail
本文深入探討臺灣監察院近年來面臨的失能困境,分析其權力被架空、酬庸任命盛行、制度設計的荒蕪,以及人民對其期望的降低。文章呼籲,唯有徹底改革任命制度,斬斷政治酬庸,並建立嚴格的問責機制,監察院才能重拾憲政守門人的角色,成為民主社會真正的守護者。
Thumbnail
本文深入探討臺灣監察院近年來面臨的失能困境,分析其權力被架空、酬庸任命盛行、制度設計的荒蕪,以及人民對其期望的降低。文章呼籲,唯有徹底改革任命制度,斬斷政治酬庸,並建立嚴格的問責機制,監察院才能重拾憲政守門人的角色,成為民主社會真正的守護者。
Thumbnail
那麼多年過去,我才發現自己承襲了來自爸爸媽媽的家鄉滋味。儘管是一座我未曾踏實生活過的中部小鎮,卻因為孩提時期跟著大人吃,久之成習慣,遂以為都是熟悉的滋味,也不去追問自己喜歡與否。 復刻鹿港滋味,毋寧是從敘述往日生活的文字裡,擷取一種消逝的味道,屬於童年的甜蜜記憶。
Thumbnail
那麼多年過去,我才發現自己承襲了來自爸爸媽媽的家鄉滋味。儘管是一座我未曾踏實生活過的中部小鎮,卻因為孩提時期跟著大人吃,久之成習慣,遂以為都是熟悉的滋味,也不去追問自己喜歡與否。 復刻鹿港滋味,毋寧是從敘述往日生活的文字裡,擷取一種消逝的味道,屬於童年的甜蜜記憶。
Thumbnail
國會改革與監察院的聯繫及其角色,意見分歧。本篇文章探討了監察院的形成背景及職權,澄清了它遭受限制的原因,並討論了是否應該廢除監察院。總結來說,監察院的存廢問題需要深思熟慮,並且應該從政府制度與權力制衡的角度進行檢視。文章的觀點相對中立,提供了相關背景訊息和討論視角。
Thumbnail
國會改革與監察院的聯繫及其角色,意見分歧。本篇文章探討了監察院的形成背景及職權,澄清了它遭受限制的原因,並討論了是否應該廢除監察院。總結來說,監察院的存廢問題需要深思熟慮,並且應該從政府制度與權力制衡的角度進行檢視。文章的觀點相對中立,提供了相關背景訊息和討論視角。
Thumbnail
當內科急症患者被送進急診室後,醫療團隊必須在短時間內決定:這名患者應該留在急診觀察、立即住院,還是可以安全出院?這道決策關卡不僅關係到醫院資源分配,也影響患者的預後與治療效率。 這篇文章將探討急診與住院的關鍵分界點,如何根據患者的病情嚴重度、治療需求與風險評估,做出最適當的處置決策。 🔹
Thumbnail
當內科急症患者被送進急診室後,醫療團隊必須在短時間內決定:這名患者應該留在急診觀察、立即住院,還是可以安全出院?這道決策關卡不僅關係到醫院資源分配,也影響患者的預後與治療效率。 這篇文章將探討急診與住院的關鍵分界點,如何根據患者的病情嚴重度、治療需求與風險評估,做出最適當的處置決策。 🔹
Thumbnail
被爆料後 24小時才寫得出新聞稿。視察沈慶京 11天後的新聞稿,仍寫「訊問」。沈慶京主動表達意見,卻又保持沉默。新聞稿不否認沈慶京「保持緘默」。問健康問了二小時。視察報告沒有依法規定提供給北院。視察健康不需要書記官與通知律師。
Thumbnail
被爆料後 24小時才寫得出新聞稿。視察沈慶京 11天後的新聞稿,仍寫「訊問」。沈慶京主動表達意見,卻又保持沉默。新聞稿不否認沈慶京「保持緘默」。問健康問了二小時。視察報告沒有依法規定提供給北院。視察健康不需要書記官與通知律師。
Thumbnail
背景:從冷門配角到市場主線,算力與電力被重新定價   小P從2008進入股市,每一個時期的投資亮點都不同,記得2009蘋果手機剛上市,當時蘋果只要在媒體上提到哪一間供應鏈,隔天股價就有驚人的表現,當時光學鏡頭非常熱門,因為手機第一次搭上鏡頭可以拍照,也造就傳統相機廠的殞落,如今手機已經全面普及,題
Thumbnail
背景:從冷門配角到市場主線,算力與電力被重新定價   小P從2008進入股市,每一個時期的投資亮點都不同,記得2009蘋果手機剛上市,當時蘋果只要在媒體上提到哪一間供應鏈,隔天股價就有驚人的表現,當時光學鏡頭非常熱門,因為手機第一次搭上鏡頭可以拍照,也造就傳統相機廠的殞落,如今手機已經全面普及,題
Thumbnail
臺灣監察院的改革方案,主要分為民選監察委員與將監察權移轉至立法院兩種。民選監察委員能提升正當性,但可能導致政治化;將監察權移轉至立法院能強化國會監督,但也可能造成權力過度集中。兩種方案各有優劣,需要在提升監督效能、確保獨立公正與避免權力濫用之間取得平衡,並考慮對臺灣憲政體制長遠發展的影響。
Thumbnail
臺灣監察院的改革方案,主要分為民選監察委員與將監察權移轉至立法院兩種。民選監察委員能提升正當性,但可能導致政治化;將監察權移轉至立法院能強化國會監督,但也可能造成權力過度集中。兩種方案各有優劣,需要在提升監督效能、確保獨立公正與避免權力濫用之間取得平衡,並考慮對臺灣憲政體制長遠發展的影響。
Thumbnail
抹茶控必看!介紹 10 間位在曼谷的抹茶店,輕鬆沿著 BTS 與 MRT 就能逐一探訪!😍
Thumbnail
抹茶控必看!介紹 10 間位在曼谷的抹茶店,輕鬆沿著 BTS 與 MRT 就能逐一探訪!😍
Thumbnail
這是一場修復文化與重建精神的儀式,觀眾不需要完全看懂《遊林驚夢:巧遇Hagay》,但你能感受心與土地團聚的渴望,也不急著在此處釐清或定義什麼,但你的在場感受,就是一條線索,關於如何找著自己的路徑、自己的聲音。
Thumbnail
這是一場修復文化與重建精神的儀式,觀眾不需要完全看懂《遊林驚夢:巧遇Hagay》,但你能感受心與土地團聚的渴望,也不急著在此處釐清或定義什麼,但你的在場感受,就是一條線索,關於如何找著自己的路徑、自己的聲音。
Thumbnail
《轉轉生》(Re:INCARNATION)為奈及利亞編舞家庫德斯.奧尼奎庫與 Q 舞團創作的當代舞蹈作品,結合拉各斯街頭節奏、Afrobeat/Afrobeats、以及約魯巴宇宙觀的非線性時間,建構出關於輪迴的「誕生—死亡—重生」儀式結構。本文將從約魯巴哲學概念出發,解析其去殖民的身體政治。
Thumbnail
《轉轉生》(Re:INCARNATION)為奈及利亞編舞家庫德斯.奧尼奎庫與 Q 舞團創作的當代舞蹈作品,結合拉各斯街頭節奏、Afrobeat/Afrobeats、以及約魯巴宇宙觀的非線性時間,建構出關於輪迴的「誕生—死亡—重生」儀式結構。本文將從約魯巴哲學概念出發,解析其去殖民的身體政治。
追蹤感興趣的內容從 Google News 追蹤更多 vocus 的最新精選內容追蹤 Google News