📌 實務爭點：委員會簽准成立後，還能臨時增加人數嗎？
在案件等標期間，有時會遇到長官關切，或是考量案件複雜度，想在原本已經簽准的 5 人或 7 人名單中，「臨時塞人」。承辦人通常會卡在兩個問題：
- 已經簽准的人數可以隨便改嗎？
- 如果人數要變，因為前案已經簽准，若是增加人數勢必和原來簽准內容不同，是否可以廢棄原來的委員會，重新請長官圈選、成立？
💡 Expert Olen 的實務分析
1. 委員會成立後，變更與補充是法規預留的空間
很多夥伴可能以為委員會簽准成立後就像「蓋棺定論」一樣不能動了，但其實法規[1] 寫得很清楚：
《採購評選委員會組織準則》第6條
1.本委員會成立後，其委員名單應即公開於主管機關指定之資訊網站；委員名單有變更或補充者，亦同。但經機關衡酌個案特性及實際需要，有不予公開之必要者，不在此限。
2.機關公開委員名單者，公開前應予保密；未公開者，於開始評選前應予保密。
- 法規觀察： 既然法規都說可以「補充」了，就代表「人數增加」在法規上是可行的，只要重新公開於主管機關網站即可。既然前面「成立」的依據是簽准，後面要「加人」當然也是簽准就好，讓新案覆蓋舊案，只要長官同意，把「增加人數的理由」與「建議名單」併案簽報即可，沒必要把它想得太過僵化。就是算是在評選會議當下，《最有利標作業手冊[2]》也有提到：
(十四)評選委員會成立後，機關發現委員有採購評選委員會組織準則第5條第5款情形，機關得依採購評選委員會審議規則第14條第3款規定（認其有不能公正執行職務之虞）予以解聘，機關於評選委員會議開始前請再次確認委員是否有上開組織準則第5條各款情形，如因此致委員總額或專家、學者人數未達採購法第94條第1項之規定者，應另行遴選委員補足之。
2. 「廢棄重來」才是自找麻煩的下下策
有人會想：那乾脆把原案廢掉，重新簽一個 9 人委員會，程序上不是比較簡單(可以把舊案拿出來改改人數就好)？ 這個問題在實務上兩點擔憂需要放在心上：
- Deadline壓力： 委員會在有前例或條件簡單者，最遲要在開標前成立 [3]。如果你選擇「廢棄」，等於前面的程序全部要歸零重來。在等標期倒數的壓力下，你要重新跑簽核、重新聯絡委員、確認出席意願，萬一開標前沒搞定，可能會連後面的程序都辦不下去。
- ⚠️洩密疑慮的深水區： 採購法裡面只要扯到「保密」問題，都會直接連結到刑法的「洩漏國防以外機密罪」，這是最危險的地方。如果你的名單在廢棄前已經公告，原本那 5 位委員已經曝光，現在要重新成立9 人委員會，那這原來的 5 位還能不能圈？如果圈了，算不算「提早洩題」？如果不圈，機關等於平白損失了 5 位優秀專家。會不會發生問題，其實我沒有定見，因為承辦人心中想的「明知故意」，未必是檢調單位認定的「明知故意」，所以最簡單的做法就是「灰色地帶不碰，能避就避」。你當然可以抗辯說前面的名單已經公開過了，沒有保密問題，但是檢察官也可以說「你其實可以不選原來那5位，也能夠達成行政目的，所以機關明顯是故意為之，用合法掩護非法」。
🌟 實務小結
- 委員會的人數補充，永遠是「原案補充」會比「廢棄」來的好。 只要在開標前，針對要增加的人數重新辦理圈選，並簽准併入原委員會，這樣程序既連續，也不會產生「前案作廢、後案重來」的邏輯斷層。來不及完成補充程序，了不起就依原定委員會人數評選而已，不會衍生額外風險。
- 「法規沒說不能廢棄重來，但實務上要考慮「提早洩題」的保密風險， 承辦人除了要幫長官解決問題以外，同時也要懂得保護自己。既然法有明文允許補充名單，就用最直接的變更程序處理，才是最穩妥的做法。
(此文章由 Expert Olen 整理，旨在提升採購法規的實務應用與交流)
📜 參考資料
[1] 《採購評選委員會組織準則》第 6 條：委員名單公開、變更或補充之規定。
[2] 《最有利標作業手冊(113年12月版)》P.18：委員總數未達規定，應另行遴選補足。
[3] 《採購評選委員會組織準則》第 3 條：委員會成立之時機。
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