【闢謠說明】不安置,才會助長移工失聯與人口販運

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近期網路流傳說法如:「政府每月花三萬九幫移工坐月子」、「一年花一百多萬養黑戶寶寶」、「移工憑什麼談戀愛懷孕」、「應該學新加坡懷孕就遣返」。這些說法混合情緒與片段資訊,與實際制度並不相符。以下才是事實:

一、沒有「每月三萬九坐月子補助」

現行制度並無任何法規或預算科目規定政府每月固定發三萬九給懷孕移工。

懷孕移工若進入安置機構,依勞動部公開說明,安置費為每日約 500 元,補助給機構作為基本生活照顧費,並非發現金給移工。

若適用勞保,產假給付屬於勞保制度或依法由雇主給薪,本國勞工同樣適用,並非外籍專屬。

將安置費、醫療費與勞保給付混為一談,說成「每月三萬九坐月子補助」,並不精確。

二、「一年一百多萬養黑戶寶寶」並非平均事實

所謂黑戶寶寶,適用的是既有兒少保護制度,並非為外籍另設高額專案。

一般兒少機構安置費為每月數萬元,年度數十萬元等級。

只有少數重症醫療個案(如長期住院或重大疾病)才可能破百萬,那是醫療重症成本,與是否黑戶無關。

將極端個案當成平均值,並無公開統計支持。

反而若不安置、不納入疫苗與公衛體系,社會成本只會更高。

三、預算規模並未如網路所稱龐大

115 年度中央政府總預算案顯示:

* 勞動部主管預算約 2,970 億元

* 就業安定基金支出約 226 億元

* 其中 64.5%(約 145.8 億)用於促進本國人民就業,包括職訓、中高齡與青年就業政策,並非專為移工設立

懷孕移工安置只是其中小部分。

若以一年安置 500 人估算:

每日 500 元 × 平均 4 個月(約 120 天)

全年約 3,000 萬元

3,000 萬占 226 億約 0.13%(千分之一點三)。

這不是預算主體,而是極低比例的風險控管支出。

四、實際安置人數

每年約 6,000 名移工懷孕,但並非全部需要安置,多數產後自行返國或在原雇主體系內處理。

依勞動部公開資料:

* 每月新增臨時安置約 30 人

* 約 360 人/年

* 加計刑事案件、類失聯個案與地方轉介案件

整體規模約 300~500 人等級

也就是說:

6,000 是懷孕人數;真正進入安置體系的是其中少數。

五、安置的核心目的:降低失聯與地下化風險

目前台灣約有 87 萬名移工,其中 約 9 萬多人失聯,比例約 10.2%~10.9%。疫情後人數上升,多集中於製造業與看護工。

若制度設計是:

懷孕即解約、懷孕即失去居留、沒有醫療與住所保障

對當事人而言,提前失聯反而成為理性選擇。

失聯後即流入地下經濟,包括非法聘僱、地下工廠與非法仲介體系,剝削與人口販運風險隨之增加。

安置制度的功能,是提供合法出口,使當事人能在制度內轉換雇主、接受醫療與處理身分問題,而不必逃離體制。

真正會推高地下化的,不是安置,而是沒有出口。

六、不能忽視性侵與求助困境

懷孕可能來自合意關係,也可能涉及性侵或性騷擾。

在住家型工作環境下,移工與雇主高度依附。若發生性侵,語言障礙、身分依賴與遣返壓力都可能讓受害者不敢報案。

若制度回應是「懷孕即失去保障」,求助門檻只會更高。

安置至少提供一條安全出口。

沒有出口,問題只會被隱蔽,而不會消失。

七、移工是否有戀愛與生育權?

移工是受僱成年人,不是契約奴隸。

現行法律並未禁止外籍移工談戀愛或發生合意關係。

若主張來工作就必須放棄私人生活,等於否定其基本人格權。

台灣人在海外工作,也不會接受這種要求。

制度管理的是風險,不是懲罰人性。

八、新加坡案例不能片段引用

新加坡部分工作准證確實限制懷孕,可能取消准證並遣返。

但同時,其對性犯罪可判處長期監禁,特定情況甚至加以鞭刑。

那是建立在整體高度管制與高刑罰制度之上。

若主張學新加坡,必須討論整套制度,而非只挑「懷孕遣返」一項。

九、本國婦女生產待遇是否較差?

本國婦女可申請:

育兒津貼

托育補助

育嬰留職停薪津貼

生育獎勵金

戶籍衍生社福補助

多數移工並不適用上述育兒福利。

若從整體育兒資源來看,本國婦女取得的制度性資源遠多於移工。

「移工待遇較好」的印象,多半來自將緊急安置誤解為長期福利,或把少數個案放大為常態。

結語

安置懷孕移工與無身分嬰兒,是最低限度的風險管理措施。

它不是高額現金補助,

不是每月三萬九坐月子津貼,

不是一年一百多萬養育專案,

更不是鼓勵懷孕。

它的目的,是降低失聯、降低地下化與人口販運風險,同時保留求助出口。

政策可以討論如何優化,但討論應建立在事實與數據之上,而不是誇大的數字與情緒想像。

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