
先說結論:這不是國防議題,這是求生本能
你有沒有觀察過一個現象。
當一群人各自陷入麻煩,最快的解法不是解決自己的問題。是找一個比自己更大的問題,拉著所有人一起盯著那個方向看。
2026年五月八日,立法院三讀通過了軍購特別條例。藍白聯手,把行政院原本的1.25兆預算砍到7800億,刪掉的那4700億包括:無人機產業鏈、AI指管系統、強弓反彈道飛彈、彈藥生產線。
然後他們三人一起站在鏡頭前,露出勝利的微笑。
傅崑萁說,不能縱容賴清德政府,讓賣茶葉、賣馬桶的都改行做軍火了,在綠友友加持下各行各業都能成為軍火商。
講得像是民進黨在辦週年慶特賣,所有人都拿著購物籃衝過去。
但我想多問一件事。在這場精彩的「守護人民荷包」大戲背後,鄭麗文、傅崑萁、黃國昌,這三個人在藍白合作之前,各自的日子過得好嗎?
一塌糊塗。
他們不是因為有多愛台灣才走在一起。他們是因為自己的處境太難,需要彼此。
三個人各自的困境
接下來分別看看這三個人究竟遇到什麼樣的困境,必須拿軍購預算議題當作籌碼
鄭麗文:坐上主席的位子,但沒有拿到那把權杖
2025年10月,鄭麗文當選國民黨主席。聽起來很風光。
但她的上位姿態非常特殊。選舉期間她說,未來所有台灣人都會自豪地說「我是中國人」,甚至主張不承認自己是中國人的人不應該留在國民黨。這句話的殺傷力,不是往民進黨方向炸,是往藍營2026選情方向炸。台灣社會有超過七成的人自認是台灣人、不是中國人,這個路線,等於親手遞給對手一把刀。
她贏了選舉,但立刻陷入另一種困境。
黨內的地方諸侯——盧秀燕有台中、蔣萬安有台北——民調比她漂亮,地盤比她踏實,兵馬比她雄厚。在黨產已空、無法金援各地參選人的狀況下,黨中央的重要性本來就在下降,加上她的親中標籤讓不少地方參選人感到燙手,悄悄和黨中央保持距離。
更尷尬的是,整個軍購協商過程中,她一開始力守「3800億+N」版本。最後是在盧秀燕和立法院長韓國瑜雙雙出聲之後,才改成7800億版本。一個主席,被市長和院長勸說才改變立場。連趙少康都看不下去,公開嗆她要學會尊重黨籍立委與黨團,否則那點「紅利」很快就會消耗殆盡。
連黨內的人都這樣說。這不是親密戰友,這是圍牆上掛著笑臉的鄰居。
軍購條例是她遞給自己的一根浮木。她需要在鏡頭前站著,讓大家看到「在野共主」這個頭銜不是笑話。
傅崑萁:花蓮王的邏輯,叫做「不可取代」
藍白軍購之亂僵持了快三個月,最後是傅崑萁穿梭其間,把鄭麗文、韓國瑜、盧秀燕拉到同一張桌上,再跑去跟黃國昌談,最終協調出7800億這個數字。三個月的爛攤子,靠他一個人收拾。
他得到了什麼?他得到了不可取代的地位。
傅崑萁和鄭麗文形成了一種微妙的共生。鄭麗文需要他的組織動員力支撐她的主席地位;他需要鄭麗文的名義讓他的協商有正當性。兩個人各有弱點,但弱點剛好互補,對外就能撐起一個「藍營指揮中心」的外殼。
傅崑萁的邏輯一直很簡單:你們各自有問題,但你們都需要我。這種人,在政治圈活得比誰都久。
黃國昌:一個沒有公職的陽春黨主席
然後是黃國昌。他的處境在這三人裡面,可能是最難的。
柯文哲京華城案一審判了17年,民眾黨的「精神領袖」基本上先從選舉舞台消失了。黃國昌在新北市長初選民調輸給國民黨的李四川,失去主戰場;又因兩年條款辭去立委,什麼公職都沒有,就這樣變成了「陽春黨主席」。
黨在退黨潮。前黨主席在官司裡。他在民調裡的反感度頗高。外界都在討論民眾黨會不會泡沫化。
更讓他不安的是,國民黨的盤算一點都不藏:現階段需要民眾黨的8席立委作為關鍵少數;等到2028年,柯文哲的選舉資格消失後,民眾黨的支持票源慢慢就可以吸收。
現在需要你。以後要吃掉你。
在這種情況下,你最需要什麼?你需要一個舞台。需要讓大家看到你不只是柯文哲的接班人,你能獨立主導大事。
軍購條例就是這個舞台。「支持強化軍購,但絕不容許貪污」這套說法,既不得罪支持國防的人,又不給人「不愛台灣」的攻擊角度。乾淨、精準、好用。然後他站在那個藍白聯合記者會上,笑得很自然。
美國議員飛來施壓,法案神奇地動了
說一個時間點,非常值得記住。
3月底,美國跨黨派參議員訪台,一行四人、跨越黨派,在川普訪中前夕專程飛來。夏亨(Jeanne Shaheen)、匡希恆(John Curtis)、提里斯(Thom Tillis)、羅森(Jacky Rosen),兩民兩共,拜會立法院,親自給韓國瑜等人施壓,明確說數週內美方就會批准待定的軍售案,要求台灣趕快過預算。
訪問結束,議員們還寫信給韓國瑜等立委,說明軍購的急迫性。
然後,條例很快就進了程序委員會,開始推進。
這個在野黨卡了162天的案子,美國議員一來、施壓幾天,居然就動了。
我不是說藍白因此就全數接受1.25兆。他們還是砍了4700億。但你有沒有想過:如果他們真的覺得這個預算有理、在財政上站得住腳,為什麼需要等到美國議員親自飛來才動?
這裡有一種很值得細想的詮釋。
美國議員在3月底的訪台信件、施壓動作,不只是「催台灣通過預算」。對藍白而言,這提供了一個絕佳的政治出口:美國都這樣說了,我們如果再擋下去,形象很難看。但我們也不能照單全收1.25兆,因為那樣就等於承認自己卡了半年是在杯葛。
所以最終出現的是7800億——一個可以對外說「我們支持軍購」、同時又砍掉4700億說「我們有監督」的版本。
藍白的算盤是:美方的「感到鼓舞」四個字,他們拿去用;美方緊跟著說的「期待更多、延誤就是對中共讓步」,他們就不提了。
這種選擇性截取資訊的技術,在台灣政壇早就爐火純青。
有一個問題更直接:軍購是誰的綠卡卡費?
這是一個很多媒體沒有認真問的問題,但我覺得值得直接說出來。
退役美國陸戰隊上校、華府智庫安全政策中心(Center for Security Policy)高級研究員紐夏(Grant Newsham)透過社群平台X發文表示,「獲得國會的支持固然重要,但太多國民黨和民眾黨的政客親中。更有效的做法是,取消國民黨與民眾黨政客親屬的美國簽證和綠卡。」
台灣立委持有美國綠卡、在美有家屬、或子女在美就學的,不在少數。這不是秘密,也不是罪。但它確實形成了一種微妙的利益結構。
當美國議員飛來台灣施壓,說「你們要通過軍購,否則台美關係會有影響」,坐在對面的那些立委,心裡想的真的是台灣的國防需求?還是在美「工作學習」的親友?
我沒辦法證明每一個立法委員都在這樣算計。但我可以問一個邏輯問題:
如果藍白真的覺得這個預算有嚴重問題、透明度不夠、黑箱疑慮很大,為什麼在美國議員施壓之後,就快速找出了一個「可以過、但砍掉很多」的版本?
難道透明度的問題,在美國議員施壓之後就突然解決了嗎?
不是的。解決的只有一件事:讓美國覺得台灣「有在動」。
7800億是讓台美關係不破裂的最低保障。不是為了台灣的防衛。是為了讓在美的身分、資產、家屬,繼續安全地在那裡待著。
這個角度很刺耳,但我覺得不說出來,是一種不誠實。
馬文君現象:揭弊有理,結論荒謬
這場戲裡最神奇的配角是馬文君。
她是國民黨立委,自稱從2011年就在外交及國防委員會問政,歷經三位總統五個任期,算是國防議題的資深玩家。
在軍購條例辯論期間,她踢爆了一系列採購弊案。招標單位刻意放寬資格,加入只要是一般進出口公司都有的「國際貿易業」條件。
- 水電包商得標軍事炸藥硝基胍採購案
- 室內裝修公司得標RDX炸藥
- 鞋廠承包步槍底火
- 菸酒批發商供應手槍彈
- 茶葉公司承攬資安標案。
這些案例確實讓人傻眼。採購系統裡面有髒東西,值得徹底追究。
好,現在我要說一件讓這整個故事更諷刺的事。
馬文君踢爆採購弊端之後,那套「爛系統」其實沒有完全躺平。國防部和行政院在壓力下動了。
2025年,國防部正式頒布並實施了《國軍採購禁用大陸地區、香港、澳門產品認定及履約驗收作業指導》。這個不算短的名字,做的事說白了就是:
- 把軍品分成五個等級,第一類彈藥飛彈、第二類武器通信裝備,嚴格禁用任何來自中港澳的原料或元件。
- 驗收時不再只看文件,要求拆解檢查,確認內部零件有沒有陸製字樣。
- 廠商還必須提供「產製計畫書」與「進口報單」,軍方進行反向查證,不讓皮包公司轉手蒙混。
這是有意義的改變。比「能履約就好」的答案,往前走了幾步。
再往前看,2026年初,行政院工程會提出了《政府採購法》26年來最大幅度的修法草案。核心是:針對涉及國家安全或機密的採購,授權機關可採限制性招標或選擇性招標,直接排除不具專業實力的廠商,不再強制用「最低標」決定誰來承包軍火。同時,對金額逾5000萬或涉及資安的購案,明文優先採「最有利標」,不是誰便宜誰就贏。
對。這些都是馬文君要的東西的方向。
但問題就在這裡。
這個修法草案,2026年4月才在立法院引發激烈討論,部分條文因爭議暫緩,「三振條款」的立法研議也還沒落地。整個法律層面的根本改革,目前還停在政治攻防裡。
而負責把這個修法卡在那裡、讓它在在野黨質疑聲中無法順利推進的,是誰?
是藍白。
是同一批人。
同一批在審查軍購條例時說「採購黑箱、系統不可信任」的人,現在在採購法修法的過程中,以「可能演變成量身打造、圖利特定企業」為由,讓修法放慢、讓條文暫緩。
這就是最完美的自我矛盾展演。
- 採購系統壞了,所以不給錢。
- 別人開始修那個壞掉的系統
- 你說這個修法有問題,不能通過。
結果:錢也不給,系統也不讓修。
那到底要台灣怎麼辦?
馬文君說「0才是我的答案」。在我看來,這個答案的完整版是:錢不給、修法卡著、採購系統的法律層面改革一直在立法院的政治攻防裡等待——但驗收程序稍微嚴了一點,可以對外說「我們有在動」。
然後是子彈那件事,我每次想都還是覺得很奇妙。
她說,205廠能做子彈、能做更便宜的子彈,國防部卻要以三倍價格向外採購,明明自己做得,為什麼要花那個冤枉錢?這個質疑有道理,外購是浪費、是怪事,值得深挖。
但軍購特別條例被砍掉的項目:205廠新型彈藥產線的擴建預算。
也就是說,她一邊說「應該自製子彈、國軍有這個能力」,另一邊支持刪掉「讓我們能做更好子彈、更多子彈的產線升級」。說國軍有能力自己做,砍掉讓這個能力繼續提升的投資。
弊端揭露了。制度開始修,但修法在立法院被卡。預算砍掉。產線升級預算也砍掉。
最終的結果是:什麼都沒有比較好,但有人多了很多可以上鏡頭說話的機會。
「納入年度預算逐年審查」的可笑邏輯
藍白陣營整個論述的另一根支柱,是「這些項目應該放到年度預算裡逐年審查,才符合財政紀律」。
聽起來很負責任。
但我想問:你說要納入年度預算,那我們先來看看,年度預算在你們手上是怎麼被對待的。
2026年度中央政府總預算,行政院八月底依法送進立法院。依預算法規定,應於會計年度開始前一個月,也就是11月底,完成審議。
結果怎樣?
2026年度總預算創下史上首次到年底仍未付委審查的紀錄。藍白人數優勢下,多次在程序委員會就把總預算案封殺,連進入立法院院會列案都無法。
2026年一整年,有將近3000億的預算動彈不得,包含新興計畫、治水預算、生育補助差額、TPASS通勤月票補貼、AI新十大建設、災害準備金。連消防頭盔的預算都被凍到趨近於零,連一瓶水都有人提案刪到剩一元。
這屆立法院的年度預算審查,創下了幾個新紀錄:史上最高刪減額度、史上最多凍結案、史上最晚付委、史上首次年底仍未付委。
現在告訴你:「國防武器的採購應該納入年度預算,讓我們逐年嚴格審查。」
你審什麼?你連年度預算都不審了,還在談要審什麼特別預算?
更值得停下來看的是2025年的那一次。
2025年度總預算,藍白在審查過程中,提出上千件「案海攻勢」,黨團協商幾乎失靈,最後刪減了史上新高的2075億元,創下2001年以來刪減比例最高的紀錄。其中包括:凍結外交部業務費50%、凍結國防部業務費30%、刪除數發部10億。潛艦國造預算凍結10億。
是的。你沒看錯。刪凍了國防部業務費30%,再來說「我們要認真對待台灣的國防」。
這就是這場「財政紀律」大戲的真實底色。
要這些人把軍購納入年度預算嚴格把關,就像是把你家的鑰匙交給那個上次把你家東西搬光、這次說會好好保管的鄰居。你說你該不該放心?
嚴以待人、寬以待己的藝術
說到財政紀律,我有幾個問題一直想問。
如果藍白真的那麼在意財政紀律、那麼心疼人民的血汗錢,為什麼有些地方的「節流」從來不提?
赴中退將的退俸
台灣多名退役將領赴中出席官方活動,接受中共官員的接待,拿著台灣軍方退俸,然後在對岸發表各種「兩岸和平」論述。這筆退俸,由台灣人的稅金支付。有沒有人在立法院認真追問這件事?有沒有人提案審查?
立委出國考察費
立委每年有出國考察名額和補助。這些費用的透明度審查標準,和他們要求國防預算的透明度標準,是一樣的嗎?還是說,出國考察費只需要寫一份報告就好,但軍購預算要機密簡報、全案規劃說明、專案報告、立院同意,才能拿到錢?
藍委出訪中國的行程揭露
公督盟在2025年底揭露,在立法院持續延會、總預算未審期間,包括林思銘、翁曉玲、邱若華、葉元之、鄭正鈐、呂玉玲、涂權吉等多名國民黨立委低調赴中交流,但行程目的、接觸對象與交流內容均未公開或申報。在野黨一邊說「政府預算不透明」,一邊自己赴中行程不揭露。
嚴以待人,寬以待己。
這不是只有這屆立法院的問題,是台灣政治的老毛病。但這屆藍白把它發揮到了一個新的高度。
傅崑萁的花蓮條例,和軍購條例的速度對比
說到特別預算審查的效率,有一個對比非常值得仔細看。
傅崑萁的妻子徐榛蔚,是花蓮縣長。
2025年7月,花蓮馬太鞍溪上游爆發堰塞湖災害。事發過程讓人不忍細看:中央農業部林業署、消防署自9月21日起,共通報花蓮縣政府19次,要求盡速執行強制撤離措施。但在這些通報發出後,仍有14名罹難者在強制撤離範圍內喪生。事發時,徐榛蔚縣長人不在台灣,在出訪行程中,後來取消剩餘行程返台。
後來檢方偵查,認定鄉長等人涉嫌公務員廢弛職務釀成災害、過失致死等罪,求處有期徒刑9到10年。罹難者家屬對徐榛蔚提告。案子目前在進行中。
然後是立法院那邊。
花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別條例,在2025年10月31日三讀通過,經費上限300億元,用於農業復原、電力系統、水利設施、道路及交通等項目。傅崑萁在整個過程中,先在別的災後重建條例塞入附帶決議,把花蓮堰塞湖工程納入,後來又推動了獨立的花蓮重建條例,動作又快又有效率。
300億的花蓮重建條例,沒有任何人說這叫「空白授權」。
沒有任何人說這需要「先提報告、等立院同意才能籌編」。
沒有任何人在程序委員會把它卡162天。
軍購特別條例卡了162天,花蓮重建條例快速通過。
同樣是特別預算,同樣需要緊急性、急迫性的理由。但一個是傅崑萁老婆的縣、一個是賴清德政府的國防計畫。速度,就完全不同。
這不是在說花蓮受災居民不應該被照顧。他們當然應該被照顧,而且要快。
這是在說:「特別預算應該符合急迫性標準」、「需要仔細審查才能給錢」這套說法,在花蓮條例面前,消失得乾乾淨淨。
有沒有後台,決定你的急迫性。
被砍掉的那些,到底有多重要?
被刪掉的那些項目,不是附加選項,是讓整套作戰系統能夠運作的基本組件。
無人機
台灣本土無人機廠商正在成長,產品已出口到捷克、波蘭,最終流向烏克蘭戰場。軍方訂單是讓這條產業鏈穩定下來的基礎。
現在預算沒了,廠商的下一步只能自求多福。
更諷刺的是,連馬文君自己也曾質疑採購的本土無人機結構設計疑似近似大疆,涉及供應鏈安全與通訊保密。
那麼正確的答案是加強監督、要求真正的自主研發,而不是把整個本土無人機產業鏈的預算砍掉。你質疑品質,然後砍掉讓我們做出更好無人機的錢。
C5ISR 指管系統
部隊覺知套件(TAK)、台灣戰術網路(TTN)全數刪除。
買了海馬士火箭,但前線士兵和指揮部沒辦法即時同步資訊。這就像買了最新的硬體,但作業系統沒有裝。
前線的資訊傳遞還是靠語音,連民間生存遊戲玩家用的定位系統都比不上。
強弓反彈道飛彈
台灣防空網中高層防禦的關鍵。這個缺口現在就在那裡,沒有東西補。
彈藥產線
長期作戰最怕彈藥耗盡。205廠的產線升級預算被刪,馬文君說的「我們有能力自製」這個能力,以後能不能繼續提升,是個問題。
年度預算已在付款高峰期,沒有空間納入新增案。「以後再說」,在政治語言裡通常等於「算了」。
美國說「感到鼓舞」,後面那句才是真心話
美國國務院說得很直接:「針對已規畫的軍事能力剩餘項目,任何進一步的資金延宕,都是對中國共產黨的讓步。」
AIT說:「期待其他如無人機、整合式防空及飛彈防禦系統等剩餘預算能夠通過;對類似投資的停滯和延宕,只會造成弱化台灣安全並讓中共獲益。」
美國參議員說:「我們也期待台灣領導人採取進一步措施,強化投資不對稱戰力及本土國防生產,這對長期的嚇阻仍然至關重要。」
「延誤就是讓步」、「弱化台灣安全讓中共獲益」、「期待進一步措施」。
這翻譯成日常語言:7800億不夠,你們還需要做更多。
但藍白陣營拿去用的,是那句「感到鼓舞」。
徐巧芯說,美方對軍購特別條例通過感到「受到鼓舞」,代表美方跨黨派一致肯定立法院通過的版本。
只截取「鼓舞」,不提後面那段。
這種資訊截取技術,在台灣政壇是必修學分。你只需要挑你想用的那半句,把另外半句留在原地。選民如果沒有主動去查,就只會看到你選擇讓他們看到的那個版本。
2026年底,這場戲還沒演完
藍白三讀通過軍購條例後,隨即宣示要把合作延伸到地方選舉。這個時機不是巧合。
但我注意到幾個裂縫,沒有因為這場「勝利」消失。
盧秀燕從頭到尾不是乖乖站在黨中央後面的角色。她強調「要聽主流民意」、「增加防衛能力」,還親自出面勸說鄭麗文提高預算上限。這不叫服從黨中央,這叫她有自己的判斷。鄭麗文需要盧秀燕的基本盤,但盧秀燕不需要鄭麗文的背書。這個權力不對等,年底只會更明顯。
至於黃國昌,新北市長初選輸了,就意味著他很難扮演「母雞帶小雞」的角色。民眾黨的地方組織先天不足,柯文哲的「司法迫害」論述也在邊際效益遞減,退黨潮依然沒停。軍購條例的「勝利」給了他存在感,但這種存在感能不能轉換成年底的選票,是兩件事。
而且更深的問題是:現在國民黨需要民眾黨的票,但2028年後,計算就全部重來。國民黨的終極盤算,是在柯文哲的資格消失後,把民眾黨的選票慢慢吸收。黃國昌現在的每一步配合,都在替國民黨累積條件。
今天一起站在議場前拍照,年底不一定還站在同一個方向。
民主最貴的成本,是你的不在乎
我們常說「政治離我很遠」。
但那4700億,包含的是無人機、指管系統、彈藥產線、強弓飛彈。
如果有一天真的有事,那些東西離你,一點都不遠。
年度總預算被卡到創紀錄的史上最晚付委,但同一批人告訴你「這類武器採購應該納入年度預算嚴格審查」。
花蓮重建條例30天過了,軍購條例卡162天。
AIT說期待更多,他們只截取「感到鼓舞」。
然後他們一起站在鏡頭前說,我們替你守住荷包。
這跟你有沒有關係?我是覺得,很有關係。只是這種「有關係」,很難在選舉前幾個月的新聞週期裡,變成具體的選票壓力。
大家忙著看誰說話比較難聽、誰的爭議比較新鮮,沒有時間停下來問:那些被刪掉的東西,現在誰來補?那個讓水電包商標到炸藥的系統,到底修了沒有?
不是誰不愛台灣。是大家都忙著先愛自己的政治生命。
而我們的不在乎,就是他們最安全的護身符。














