在宇宙長途航行的紀錄裡，有一種文明特別迷人，人類總是很努力，很認真設計表格、流程、入口與按鈕， 很用心替每一件事取名字。從軌道上看下去，那些系統閃著光， 像一座座精密運轉的城市。直到真正降落，真正需要完成一件小事，才會發現光很多，路卻繞。
每個文明都有自己的演化節奏，只是當「看起來在前進」與「實際讓人前進」之間出現落差時， 宇宙觀測員的工作， 就是把這個落差記錄下來，而這就是一份這樣的紀錄。
任務內容：進入島嶼公部門數位系統，拆除偽裝成「數位轉型」的邏輯引信。
任務目的：走進那些外表裝修精美、內部邏輯卻隨時會爆炸的系統， 把那些披著科技名詞外皮、實際上是行政廢話的引信，一顆一顆拆掉。
在台灣這座島嶼公部門的系統裡，我觀測到的不是奔跑的馬， 而是一整片地雷場。對初次接觸的使用者而言，學習成本往往高於預期。這些系統的目標，似乎同時面向「管理需求」與「使用者需求」，只是兩者之間的優先順序，並不總是對齊。
島嶼人常對我展示一個場景：他們打開某個政府 APP，介面看起來像 APP， 點進去之後，卻發現自己被傳送進一個「包殼網頁」。在我們的文明裡，這種設計被稱為：數位義肢（Digital Prosthetics）。它並非身體（流程）自然長出來的功能，而是硬接上去、毫無神經傳導，只能擺拍卻無法運作的木頭假腳，它讓組織看起來完整，卻讓真正要走路的使用者，每踏一步都痛得想死。
使用者想申請補助，流程卻像在跑障礙賽；使用者以為下一步要完成任務，結果只是進入另一個命名不同、功能相同的頁面。因此島嶼使用者通常會在這個階段開始自我懷疑：「是我老了嗎？」 「還是我電腦太慢？」，無奈都不是，倒是我們宇宙人的資料庫裡有個正式名稱：叫做「馬失前蹄型數位轉型」，還沒起跑，就先被自己的制度絆倒。
政府標案市場：更像是一個精心設計的馬戲團
身為宇宙觀測者，從觀測角度看，這更像是制度設計優先順序的結果，而不是單點技術能力的不足，所以它是一個結構問題。島嶼科技人喜歡把它形容成「工程師不夠強」，但從外星視角來看，這比較像是一群人被迫在錯誤的遊戲規則裡，表演正確的動作。在政府標案這個馬戲團裡，我們宇宙人觀測到幾個穩定現象：
1. 制度的包裝
使用者用的多痛苦，對系統毫無影響，因為那些做政府標案所謂系統公司的主要任務，不是讓真實使用者用得順，而是讓審核委員們「看起來安心」。於是，80% 的能量被拿去寫標案文件、做簡報、對齊用詞；剩下的 20%，才勉強分給系統本身。使用者在前端哀號，對標案公司來說只是馬耳東風。
2. 失敗沒有代價，反而可以馬到成功
在民間的市場機制，軟體難用一定會倒閉；但在政府標案市場，軟體難用，通常代表：驗收已過、維護費已到位、下一個標案已在路上。這種商業模式，在我們星球會被列為「反效率設計」，但在這個島嶼，它運作得異常成功。最後承擔成本的，不是乙方科技系統商，而是每一個被迫使用系統的島嶼人將以時間與心智的形式，馬上支付。
3.名詞違建：同一件事，有十種叫法
我們宇宙人特別喜歡島嶼上承包公部門的「科技」公司的語言創造力：同一個「申請」，在 A 頁面叫「線上申辦」， 在 B 頁面叫「案件登錄」， 在 C 頁面又變成「資料建置」。在宇宙人的世界，這不是多元，這是邏輯違建。但似乎標案技術主管並不以為意，因為功能變多，乙方的維護費用才能源源不絕。
