今日(2026年4月16日)，台北地院判決兒福聯盟社工陳尚潔過失致死罪成立，處有期徒刑2年，偽造文書部分則獲判無罪。這起震驚社會的剴剴（劉童）案，再度將台灣兒少保護體系推上風口浪尖。一名一歲半的幼童遭長期凌虐至死，令人心碎；而案件背後更深層的困境，也隨著判決浮出水面—第一線社工固然有其行政與倫理責任，但若將所有過失盡數歸咎於個人，刻意迴避系統性缺失，只會引發「獵巫」效應，讓本已脆弱的社會安全網雪上加霜。
改自聯合報系資料照片
法院認定，陳尚潔在三次訪視中，目睹劉童額頭大片瘀青、嚴重消瘦、掉牙等明顯警訊，卻未積極通報、提高訪視頻率或強制安排就醫，其怠於注意的過失與死亡結果之間具有相當因果關係。判決清楚揭示了專業判斷失誤的嚴重性，當事人確應承擔相應的行政懲處與倫理責任；被害家屬求償800萬元、兒福聯盟列為被告，雇主連帶責任亦將在民事階段繼續追究。然而，一紙對個人的刑事判決，無法掩蓋更廣泛的結構性問題。
數字會說話。根據衛福部統計，台灣兒少保護通報量近年急遽攀升：2023年逾12萬件，2024至2025年間年成長率超過15%，五年累計成長高達65%。然而人力缺口卻未見填補—每位兒保社工平均負荷90件個案，是國際標準（15至25件）的六倍，部分縣市甚至破百。全台社工需求4190人，實際到位僅3733人，缺口達11%；新北市社工進用率僅71%。更令人憂慮的是離職潮：全台社工離職率從2021年的14.5%竄升至2023年的25.8%，高雄市2025年保護性社工離職率達16.5%，缺額逾百。社工並非超人，全天候監控本非其職責所在，卻在高壓、資源匱乏的環境下被迫承擔「保證人地位」。這正是近20所社工、社福系所在社工日聯合聲明的核心呼籲：
司法不應以結果論責，而忽略第一線實務的現實侷限。
監察院2025年5月的調查報告更直指「社會安全網漏接」：兒福聯盟在收出養媒合、保母管理、社工訓練與督導機制上存有7項缺失；衛福部業務檢查與評鑑形同虛設；新北市脆弱家庭服務多被動收受片面資訊，未能親自確認；台北市居家托育輔導流於形式。三套體系同時運作，卻無一能及時察覺長期虐待。機構層級的督導責任未受刑事追究，法人犯罪門檻居高不下，難免引人質疑「只罰基層、上層無事」。這也正提醒我們：責任鏈條不能斷在個人身上，必須一路溯及制度設計本身。
寒蟬效應已悄然成形。社工界憂心，判決一出，優秀人才恐加速出走、招募難度倍增；未來第一線工作者可能走向兩個極端—過度保守、通報氾濫，抑或為求自保而束縛了專業判斷，最終受苦的，仍是那些最需要幫助的孩子。學界與工會一再強調，社工的本質是資源連結與風險評估，而非無限承諾。若繼續漠視案量超載、人力短缺、跨單位協作失靈等結構性因素，無異於把體制的漏洞全部壓在個人肩上。
要避免悲劇重演，單靠刑責嚇阻遠遠不夠。政府應優先補足社工人力、設定合理案量上限、強化督導訓練並提供完善法律後盾；明確界定「保證人地位」的邊界，防止責任無限上綱；同步檢討收出養與居托管理機制，讓多頭馬車真正整合為一。兒福聯盟等機構亦須切實落實監察院糾正，從內部重建監督機制。唯有以系統改革為本，才能讓社工安心專業、讓兒童真正受到守護。
剴剴的離去，是整個社會共同的傷痛。承認陳尚潔的責任是必要的，但更重要的是：拒絕獵巫，拒絕推卸，拒絕讓一個人的判決成為迴避制度檢討的擋箭牌。唯有讓社工從「保證人」回歸「守護者」的本位，台灣的兒少保護網才能真正密不透風——讓每一個孩子，都有機會平安長大。
