就業服務法 雇主十大禁止行為與罰則詳解 (§57, §63, §64)

I. 核心條文：第57條 雇主聘僱外國人禁止行為 (十大款項)

《就業服務法》第57條被譽為**「雇主與外國人管理的天條」，它界定了雇主在聘僱、管理及使用外國勞動力時的紅線。這些規定不僅是保障外國人應有的人權與勞動條件，更是維護國家外籍人力引進制度**的完整性。違反本條款，輕則遭受高額行政罰鍰，重則直接喪失聘僱外國人的資格達二年。

II. 雇主禁止行為與罰則對應表 (分級詳解)

A. 最高罰鍰級距：新臺幣 15 萬以上至 75 萬元以下 (§63)

此級距的行為被視為對國家管理制度和外國人工作權益的重大侵害，涉及「許可」的根本性問題，是考試必考的高分題。

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條文款次/禁止行為重點 (違法內容)/罰則金額 (依§63處罰)/行政處分 /(中央主管機關得)

1. §57 (第1款)非法聘僱： 聘僱未經許可、許可經撤銷或廢止，或工作許可期滿之外國人。15萬至75萬元廢止其部分或全部招募許可及聘僱許可。
2. §57 (第2款)名義轉借： 以本人名義申請聘僱，許可後轉供他人使用。15萬至75萬元廢止其部分或全部招募許可及聘僱許可。
3. §57 (第3款)非法委託： 委託未經許可之外國人或國內私立就業服務機構以外之個人/團體，辦理外國人相關事項。15萬至75萬元廢止其部分或全部招募許可及聘僱許可。

💡 考試記憶點：

• 第1款（非法聘僱）：這是雇主罰則中金額最高且最常被考到的違規行為。
• 第2款（名義轉借）：俗稱「假雇主、真仲介」，嚴重影響國家對外籍人力總量與流向的管制。

B. 中級罰鍰級距：新臺幣 6 萬以上至 30 萬元以下 (§64)

此級距主要針對雇主在管理、文書或程序上的違規，雖然罰鍰金額較低，但違反款項數量最多。

條文款次/禁止行為重點 (違法內容)/罰則金額 (依§64處罰)/行政處分 /(中央主管機關得)

1. §57 (第4款)未辦健檢：未依規定為所聘僱之外國人辦理健康檢查或結核病複檢。6萬至30萬元廢止其部分或全部招募許可及聘僱許可。
2. §57 (第5款)勞爭扣留：勞資爭議期間，對外國人為不當之扣留或安排。6萬至30萬元廢止其部分或全部招募許可及聘僱許可。
3. §57 (第6款)非法扣留：非法扣留外國人財物或收取不當費用。6萬至30萬元廢止其部分或全部招募許可及聘僱許可。
4. §57 (第7款)資料不實：申請文件不實或提供不實資料。6萬至30萬元廢止其部分或全部招募許可及聘僱許可。
5. §57 (第8款)期限延誤：未於期限內辦理許可證件之延期或變更。6萬至30萬元廢止其部分或全部招募許可及聘僱許可。
6. §57 (第9款)許可外工作：指派所聘僱之外國人從事許可以外之工作。6萬至30萬元廢止其部分或全部招募許可及聘僱許可。
7. §57 (第10款)食宿不當：未依規定安排食宿，情節重大者。6萬至30萬元廢止其部分或全部招募許可及聘僱許可。

III. 處罰後果：廢止許可的強制性與管制期間 (§72)

第57條的處罰不僅是罰鍰，更嚴重的是伴隨而來的行政處分。

處罰後果法規依據詳細說明 (考試細節)罰鍰§63 或 §64繳納罰鍰是行政責任，可連續處罰。廢止許可§72雇主違反§57各款規定時，中央主管機關得廢止其招募許可及聘僱許可。 (「得」意指主管機關有裁量權，不一定強制廢止，但實務上違規情節重大則會廢止)管制期間§72經廢止聘僱許可的雇主，於二年內不得申請或引進外國人。此為最嚴厲的管制措施。

📌 特別提醒：

• 非法扣留：第57條第6款（6萬至30萬）專指雇主。若為私立仲介機構，則適用§40第7款（30萬至150萬）的最高罰則。
• 未通報行蹤不明：這不是§57的禁止行為，而是**§56規定的義務，違反後依§58**處罰（3萬至15萬元的最低罰則）。這也是考試中常混淆的陷阱題。

IV. 模擬試題 (檢測記憶點與罰則級距)

1. （單選題）依《就業服務法》規定，雇主下列哪一項行為應處以「新臺幣 15 萬元以上至 75 萬元以下」之罰鍰？

(A) 指派所聘僱之外國人從事許可以外之工作。

(B) 未依規定為所聘僱之外國人辦理健康檢查。

(C) ****聘僱工作許可已期滿之外國人。****

(D) 未依規定期限內辦理外國人許可證件之延期。

答案： ******(C)**** **(屬 §57 第1款，非法聘僱，適用 §63)

2. （是非題）雇主違反《就業服務法》第57條規定經廢止聘僱許可後，於一年內不得申請或引進外國人。

(A) 是

(B) ****否****（依§72規定，管制期間為二年。）

3. （問答題）請列舉三個屬於「新臺幣 6 萬元以上至 30 萬元以下」罰鍰級距的雇主違法行為（§57）。

答案：

1. ****指派所聘僱之外國人從事許可以外之工作（§57 第9款）。****

2. ****未依規定為所聘僱之外國人辦理健康檢查（§57 第4款）。****

3. ****於期限屆滿後才辦理外國人許可證件之延期或變更（§57 第8款）。****