「從今而後，吾的權威雖在萬人之上，但是吾的權力絕未超越任何一位同僚。」
-奧古斯都 《業績錄》
自從羅馬實力者凱撒在西元前44年遠征帕提亞王國前在元老院遇刺身亡，引發一連串內戰，最後由凱撒生前指定的繼承人屋大維擊敗安東尼與埃及豔后後，供奉戰神雅努斯的神殿終於關上，象徵和平到來，這年是公元前29年。屋大維也因為這功績而被元老院賜與「奧古斯都」的封號，從此大權在握，開始著手往凱撒認定羅馬該走的路，也就是帝國體制前進！
然而，屋大維生性謹慎，有了凱撒遇刺的教訓，他行事採取迂迴但能達到目的的手段。比方說，在西元前23年，40歲的他與好友兼戰友阿古力巴(因為奧古斯都身體並非很強壯，而且也並非沙場老將，缺乏經驗，所以每逢戰事他總是讓由凱撒生前提拔給他的阿古力巴指揮)一起辭去連任多屆的執政官，而執政官往後就依照共和時代的慣例，每年由公民大會投票選出。(共和時代的執政官任期一年)，而奧古斯都對元老院的交換條件就是一年期限的護民官特權。
護民官的特權，除了可以召集平民大會，為民喉舌，還可以立政策，而最重要的是有肉體的不可侵犯權以及否決權。奧古斯都透過這種歸還自己原有卻已經毫無用處的權力讓元老院高興，然後再巧奪的方式，成為實質上的獨裁者，羅馬就慢慢地被過渡到帝政了。
然而，元老院有些議員仍然對於奧古斯都說話不客氣。如果是蘇拉，議場一定鴉雀無聲，連根針掉在地上都聽得到。只要說出反對的話而被蘇拉冷酷的瞄上一眼，這個人大概會被列入處罰者名冊，小命不保。如果是凱撒，因為他的寬容精神，議場大概就會氣氛活潑、發言熱烈，就算有人責難反對凱撒，凱撒也可以用機鋒回敬，搞得大家笑場，讓說話的人不知所措。然而，奧古斯都不像蘇拉與凱撒，他身高170公分左右，無法像高頭馬大超過180公分的兩人散發出威嚴。有次奧古斯都在元老院說明法案時，就有一個議員抱怨講什麼東西，完全聽不懂，又有旁人鼓躁要跟奧古斯都逐條辯論，讓奧古斯都直接衝出議場很沒面子。即使如此奧古斯都仍然寫信告訴自己的繼子臺伯留不能因此發怒，只要想想對方沒有拿劍對著自己就該滿足了。由此可知，奧古斯都的自制力真的是一流的。
奧古斯都改革了羅馬的軍事制度，他建立了常備軍，將軍隊縮減成25個軍團15萬人的規模(1個軍團編制6000人)。西元前18年，他堅決提出了兩個法案：「朱利斯通姦罪˙婚外關係罪法」以及「朱利斯正式婚姻法」。婚姻法明訂了不被鼓勵的婚姻(比如老少配、和不正當職業者的結合)。若有違反，丈夫死後的遺產將被沒收充公。而沒有小孩的女性在沒有找到對象以前，每年都必須將資產收益的1%繳納給國家，等到生下第三胎，這個義務才正式解除。奧古斯都的嚴格連對自家人都不例外，他的女兒尤莉亞因為浪蕩行為而違法遭到終身放逐，卻也讓奧古斯都臉面無光。這等嚴格不通情理的法律後來就被執政官提出的修正案取代了。
作者認為，這樣的法律如果是在個人人權啟蒙主義思想者的立場會不受好評。雖然基督教禁止離婚的理由是因為曾經在神面前發過誓，但她不認為這是項惡法。假如能因為這個法律而能使當事人更深思熟慮而慎行，或許當中就能發現忍耐之類的因素也說不定。何況基督教是違反戒律而要處罰，羅馬人則是不禁止而用不利待遇處理。所謂法的精神，幾乎就是指一種平衡感，在互相矛盾的兩極狀態中找到一個可以立足的中間點，不停轉換行為。自由與秩序是互相矛盾的概念。過度尊重自由秩序就會被擾亂，遵守秩序太過就會失去自由，沒有自由的地方卻不會進步，然而失去了秩序或許連生命都無法保全。羅馬人因此有了這句格言：「由於期待公平所以創造了法律，但是法律如果實施太嚴正就會導致不公正。」所以，這個例子相當值得法治社會深思。
羅馬和平的見證:和平祭壇
奧古斯都統治後期，發生了一件讓他極為心痛的事件。在他統治後期，左右手如善戰的阿古利巴，文膽馬西納斯都先他而去。在剛征服的日耳曼地區，將領維爾斯率領的三個精銳軍團、三個騎兵部隊以及補助兵的六個大隊共三萬五千人在日耳曼中部森林遇上敵人埋伏而幾乎全數陣亡了。
會發生這種事，作者認為問題在於戰後處理工作。若以凱撒的方式，以軍事力量完成征服後，凱撒會對高盧境內的所有部族都予以保留，而且不會用羅馬人直接統治當地人，盡量依照舊慣原樣處理，連收稅都是由族長徵收再交給凱撒。因為如果只是人民對征服者不滿不至於出什麼大事，只有當感到不滿的群眾得到領導者才會爆發出來。那些被征服者的領導層只有在自己從前擁有的權利受到征服者侵害時，才會心生不滿造反。這就是凱撒的智慧，在之後羅馬內戰時期，高盧境內沒有一個羅馬士兵卻沒有部落叛亂證明這是正確的統治方式。結果，奧古斯都在繼子臺伯留軍事征服日耳曼以後，馬上就任命曾任亞非利加、敘利亞屬省總督的維爾斯去貫徹日耳曼的羅馬化任務。維爾斯的角色與其說是個司令官，不如說是個到文明都市的官派首長。對於當地人來說，羅馬不但奪走了權力，又派了個毫無戰功的空降官僚，因而憤怒難平。維爾斯為了方便統治，十分信任出身日耳曼民族之一的凱爾基族，透過當兵而成為騎士階級的當地人阿爾密尼斯，卻置於其他部族忠告阿爾密尼斯謀反的忠告不顧。西元9年冬天將近，維爾斯率軍準備到萊茵河沿岸的軍團基地過冬，結果誤信阿爾密尼斯的建議，走進了森林，全軍覆沒。事件發生六年後，轉戰日耳曼各地的日耳曼尼科斯率軍到了那個地點，慘不忍睹。而據說71歲的奧古斯都晚上也會悲呼還我軍團。
對於「森林是日耳曼之母」的地形，凱撒曾在《高盧戰記》中說道，日耳曼民族沒有羅馬那樣的軍隊組織，也沒有堡壘要塞等，只要躲入森林沼澤他們就不用再逃跑了，因為那種地形只有當地人才了解。就算他們突襲，也不至於傷害大軍。然而，羅馬軍隊小部隊個別行動時要特別注意。在森林深處又小又彎曲的道路時，維持整齊的隊伍行進也是很困難的，落單是非常危險的。如果要征服這樣的蠻族，只有將全軍分成許多小部隊在任何地方設下埋伏才行，否則地形永遠都是蠻族最好的夥伴。也因為認識到地毯式狙擊這樣的困難，凱撒選擇放棄深入日耳曼而將防衛線設定在萊茵河而不是奧古斯都所要更深入的易北河。這或許就是沒有到當地了解地勢的奧古斯都無法比擬沙場老將凱撒的地方吧！
不過，即使如此，奧古斯都雖然光芒不如征戰英雄亞歷山大或是凱撒，但是他所處的世界就是需要他這樣的人物，由一人統治的國家形態，在當時的羅馬來說有政治上的必要。也是由於他過人的責任感，兢兢業業的經營羅馬，讓六千萬人生活安定，所謂的羅馬和平 Pax Romana才會誕生。當時帶走到要在高效率的國家運作與確立和平的地步，由元老院600人決定國政的自由是否有死守不放的價值?人類常常必須也被迫做出選擇，因為世間本來就沒有絕對善與惡之分，人類所能做的只有在中間保持平衡而已。
2026.4.25(六) TK
