神山町位於德島縣中部,地處鮎喰川上游區域,四國八十八箇所中的第12號札所燒山寺即坐落於町內,農地和居民點散佈在貫穿鎮中心東西走向的鮎喰井川的中上游沿岸;鎮外群山環繞,海拔300至1500公尺不等,面積173.30平方公里,山林覆蓋面積約佔鎮面積的86%;森林以人工種植的杉樹和柏樹為主,但也生長著三葉杜鵑和山茶花等天然植被,位於城鎮西南部的柴小屋天然林和最高峰雲早山頂附近的山毛櫸、楓樹和日本紫菀天然林,是清澈的鮎喰川的源頭;年平均氣溫約14℃,年降水量約2100毫米,季節溫差較大,部分地區冬季會有數公分的降雪。
神山町自古以來就有人聚集,種植小米和其他穀物,該地區長期以來被稱為“阿波村”,並逐漸發展成為各色人群交流的中心,從江戶時代到明治時代,阿波人形淨琉璃木偶戲經常在此上演,為農夫提供娛樂,至今仍保留著1400多幅拉開的屏風畫;曾經一度中斷的寄座人形淨琉璃戲,在當地居民和相關人士的熱情支持下得以復興,將昔日的風采帶回了今天,此外,當地也啟動了小學生的傳統表演藝術教育計畫,人口4,600人。 https://www.town.kamiyama.lg.jp/
圖片來源:神山町官網
【德島縣神山町(Kamiyama-chō)地方創生的特色】
神山町的的地方創生是日本國內外都非常著名的案例,尤其是在「地方與數位化」、「藝術與移居」的領域。
神山町位於德島縣內陸的山區,是典型的人口減少、高齡化的「過疏地域」。然而,它成功地透過一連串獨特的做法,從一個傳統的鄉村小鎮,轉型為「日本數位化、藝術化地方創生的代名詞」。
[神山町地方創生的三大核心特色]
神山町的地方創生策略可以歸納為「光纖網路、藝術進駐與高品質移居」:
1.「光纖網路」的基礎設施革命
在約 20 年前,神山町就決定投入資源,全面普及高速光纖網路(FTTH),使其網路環境優於許多大都市。
•特色: 將頂尖的數位基礎設施視為地方創生的首要投資,目標是吸引高度依賴網路的IT 產業、創意工作者和遠距工作者。
•與眾不同: 許多地方創生從「產業」或「觀光」入手,但神山町是從「硬體基礎設施」入手,先解決地理偏遠帶來的資訊隔閡,將「山區的安靜」與「都市的效率」結合。
2.「藝術家駐地計畫」的文化引擎
神山町自 1999 年起開始推動「神山藝術家駐地計畫」(Kamiyama Artist in Residence, KAIR),有計劃地邀請國內外藝術家進駐創作。
•特色: 利用藝術家的進駐,活化閒置的古老町屋,並透過藝術家的創作與交流,為在地社區注入新的文化活力和國際視野。
•與眾不同: 這是將「藝術和文化」視為「社區改造和吸引人口」的「軟體引擎」。藝術家的進駐不僅帶來作品,更帶來開放、多元的價值觀,有助於打破傳統社區對外來者的隔閡。
3.「工作場所共享(Share Office)」的企業誘致
神山町鼓勵並支持IT 企業或創意產業在當地設立衛星辦公室(Satellite Office)或遠距工作基地。
•特色: 地方創生不是試圖創造新的在地產業,而是「引入外部優質的知識工作」,讓移居者能在山區繼續從事高附加價值的工作。
•與眾不同: 神山町是日本「衛星辦公室」模式的先驅和典範。它透過提供改建的古民家(傳統日式房屋)作為舒適的辦公空間,成功吸引了多家知名 IT 企業進駐。

圖片來源:神山町官網
[神山町地方創生的具體做法(差異化實踐)]
神山町的具體做法主要圍繞「創造高品質工作生活平衡」和「社區的開放性」展開:
A. 企業誘致與工作場域創造
1.「古民家」的改造與辦公空間化:
•具體做法: 地方組織(如 NPO 綠色谷)積極介入,租賃閒置的古民家,並將其改造為具有高速網路、舒適設計的共享辦公室或衛星辦公室。
•差異性: 這不是簡單的提供空屋,而是提供「附帶高品質網路和設計感」的工作環境,解決了 IT 企業最核心的需求。同時,傳統建築的再生,也保留了地方的風貌。
2.鼓勵「半農半 IT」的生活模式:
•具體做法: 鼓勵移居的 IT 人才在工作之餘,參與在地農業或社區活動。這種「半農半 IT」的生活方式被塑造成一種時尚且具永續性的生活選擇。
•差異性: 地方創生販賣的是一種「生活方式(Lifestyle)」,而不是單純的工作機會。這吸引了追求工作與生活平衡的年輕知識份子。
B. 藝術與社區的融合
1.藝術家與在地居民的「共創」機制:
•具體做法: KAIR 駐地計畫要求藝術家創作的作品必須「為神山町留下某些東西」,並鼓勵藝術家與在地居民、學生進行合作。
•差異性: 藝術家不是來展示作品後就離開,而是必須與社區產生實質連結。這使得藝術成為社區對話和文化衝擊的媒介,讓在地人成為「藝術欣賞與參與者」。
2.「開放式社區」的培育:
•具體做法: 透過 NPO 組織,積極舉辦歡迎外來者的交流活動、共同用餐、在地學習課程等,幫助移居者迅速融入社區。
•差異性: 神山町的成功在於「人」。它主動瓦解了傳統鄉村對外來者的排斥心理,創造了一個高度歡迎和開放的社區氛圍,這是許多地方創生無法複製的「軟實力」。

圖片來源:神山町官網
C. 人才與關係人口的培育
1.「神山創生塾」或類似的學習平臺:
•具體做法: 設立培育地方領導者和創業家的學習機構,傳授社區營造、地方行銷等知識,確保地方創生的精神能夠代代相傳。
•差異性: 這是一種「知識的內部循環」。它不僅吸引外部人才,更致力於提升在地人才的能力,使他們能夠主導未來的創生工作。
[總結]
神山町的地方創生特色是「以超前部署的光纖網路為硬體基礎,以國際級藝術進駐為文化軟體,成功創造出吸引高附加價值 IT 人才的衛星辦公室移居模式」。
其不同於其他地區的具體做法是:將「數位化」與「鄉村生活」進行極致且有意識的結合,並透過藝術、古民家再生,創造出一種「兼具效率、美感與人情味」的獨特生活方式,實現了「從人口流失到人才流入」的經典逆轉。

圖片來源:神山町官網























