知識累積越多,不同學科之間的聯結會提高,現在稱之為素養,過去稱為應用能力。跨領域不是雙主修就行的,橫跨人文理工更加困難,這如果沒有厚實的基礎,根本做不到。說來說去,就是各位不要想太多,義務教育的課程內容,本來就是廣泛打底,引發興趣,不是為了未來求職設計的。對於社會人士來說,這種普及課程,當然沒有用。
來談點大的議題,進入21世紀後,課綱連續調整幾次,有多大的影響?
這問題很大,我們可以視作九年到十二年國教的變革,很多人忽略義務教育延長,必然會讓課程平均難易度降低,繼續用傳統的國高中分流想法切入,當然會得出諸多教改亂象結論。影響太多了,筆者這邊將之分為,對課程進度的影響,對內容難易度的影響,對學生的影響,三個大類。
現在上課時數遠不及三十年前
這篇先來談,對課程的影響是什麼?首先,就得要跟周休二日的施行歷史一起看,我們國立編譯館年代(編:1996年國小主科開放一綱多本,2002年國中開放一綱多本,2005國立編譯館完全退出教科書市場),課程是每周五天半,周六要上半天,一天八堂課,一周44節。進入90年代後,開始有地方施行隔周休二日,也就是兩周88節變成84節。
這裡有沒有發現,跟勞工工作時數84小時類似?其實是有連動關係的,不過這裡就不論。總之學校正式施行周休二日是在陳水扁任內初期,意思是每周上課時數變成40節,一個學期算20周,比過去少非常多的時數。
一定有人注意到,筆者沒有提課綱規定的時間,因為教學正常化的監督,是近年才有的事情。以前也有規定不能強制上第八節課,事實上全國都在「志願」執行,極少數學校才不強迫。以筆者的時代,國中根本是A段班全體「志願」上第九節課,國二後重點加強班還會「志願」上晚自習,
別說這是什麼少數個案,莫鬧啊,很普遍啦。真要照實際狀況算,筆者國中年代,連周六都常志願上整天,平均下去每周有50節課以上。
總之,依照課綱規定,進入108課綱後就是每周35節。也就是比起20年前來說,每周少了平均約8堂課,分到每一個主科(國英數自社),每科每周少掉一節,而且近十幾年教學正常化,越來越不容許借調課,我們以前童軍、輔導活動等科目,若不是拿去上數學就是考試,這種年代已經過去了。

編:當年體育課是數學老師教的(無誤)
內容改變家長看不懂,就覺得課綱亂改
筆者不會用數字做結論,是因為隔周休二日並非全國同時進行,即使進入周休二日的年代,依舊有縣市教育局會對學校週六課程睜隻眼閉隻眼,就算是2010後,還是有個別學校會強制第八節。總之,拿出數字很容易被沒遇到同樣狀況的人,當成是假的,教育經驗對台灣人來說太刻骨銘心,以至於絕大多數人都只相信自己遇到的。
講到這邊,應該有人發現,教學時數少這麼多堂,課程內容勢必要調整。對,這就是教改亂象的真正原因,我們這輩作家長的,學生經驗與現在的孩子完全不同,無法類比,所以看不懂現在學校為何這樣教。會去主動關心學校制度的家長太少,習慣從新聞擷取資訊,拿來類比自己經驗的太多,這就是亂象叢生的最大理由:
自己看不懂
為何?第一,上課總時數變少,我們就只能將課本內容刪減,要嘛刪減課程,要嘛刪減難度。實際上是兩者都在刪減。一定有人疑惑,為何要刪課程?因為課程要上完整,總不能只上一半剩下自習,那考試要怎麼考?考試的規矩是「不教不考」喔,沒有正式列在教學課程內的,是不可以放到大考題目內的,超出範圍不計分。是故,有些課程不適合放在這年紀的,就往後挪。
第二,因為教學時數的刪減不分年級,導致小學課程上到哪,國中就得從哪開始接著上。打個比方,國立編譯館年代的小學課程假設上到5階段,國中會從第6開始上。今天因為總時數減少,小學上到第4階段就結束,那國中當然只能從第5階段開始。是故,有家長以為怎麼國中上這麼簡單,道理在此。
義務教育著重適性發揮,篩選延後到大學
第三,九年義務教育改成十二年,代表高中也算義務教育,所以國中升高中階段,就不能當作「篩選」,而是分流。這意義差很多,篩選可以加強難度,以前高中只要挑選強者,現在分流則是適性發揮,依照適合度分發。所以照道理來說,國中升學應該只有分學力夠或不夠,夠的就升該區的高中。現實層面是,我們依照縣市分區分發,高中就可以進行部分篩選,好讓每間高中的程度差不多。
到此為止,各位應該有發現,許多現實面跟理論上是搭不起來的。但要論其真正的影響,根源是在課程時數變少,其他勢必要做調整上,加上12年國教的本質,就是高中不能篩選學生,這一定會導致高中無法像過去一樣,先一步篩出程度極高的學生成為第一志願。
這意思就是,不管怎麼拖延,各高中的學生程度一定會比過去平均,以前的前段高中會下降,後段高中會上升,而且會區域化發展。實際上的情況,新的高中往往錄取成績不差,因為新校舍給人的氣象好,也沒有包袱,若新高中的位置在過去比較偏遠的地方,幾乎就確定會吸納周邊所有程度足夠的學生。
反過來說,就是像北北基這種大學區,建中北一女過去的偏遠來源就斷了,程度當然會往下掉。
結論,大學端當然不爽,以前高中篩選一次,現在均質化,過往收到的學生,都先行在高中打底過,現在沒有,教起來當然痛苦。


















