11128.改善社福帶動充分就業

近年台灣官方行政院統計總處，發布人力資源調查統計年報，呈現較少人當老闆、自營作業者，較多人當員工趨勢。但近年媒體報導創業風氣盛行，書店賣不少如何從事自由工作的書本，為何實情是相反？

恰巧日本漫畫《轉職必勝班》提到，日本也有相同情形，作者透過漫畫人物認為，是民眾沒經濟安全感，搶當企業單位員工求安穩，但機會有限，造成日本社會「就業冰河期」。

或許有人認為職業是自由選擇，自己的選擇自己負責。但有些行業特性以靠行、接案為主，像是較少有企業單位以員工名義，雇用歌手、模特兒、圖文工作者、手語翻譯員，主要是透過簽約經紀、派案。

只是台灣現有社福體系設計，從事這些行業享有的福利相對有限，反而當大企業單位員工，較能享受到福利！

像是全民健保保費費率，老闆、自營作業者需完全自付保費，另外民眾如領演講費、稿費、版稅，一次有新台幣兩萬元以上，除加入相關職業工會，不然原則得交補充保費。

因為官員推動時，認為當老闆、上台演講的人都很有錢，卻不知很多新創企業老闆，常得傷腦筋去哪找錢？民眾愛聽不用錢的演講，也愛去圖書館借書、上網看圖文作品不付錢，影響相關版稅收入。

再像是公保、勞保、國民年金保費費率，公務員、企業單位員工，應付保費比例相對較少，其他大多由官方、企業單位付；反而自由工作者、自營作業者透過工會加保勞保，還要多付入會費、原本由企業單位付的保費，如改加保國民年金，領到給付最少。

至於其他福利，官方單位、大企業的辦公室通常有育嬰室，甚至附設托兒所、視障按摩師，台灣大多數的中小型企業，及自營作業者受限經費、工作空間有限，不一定會有。

就連台灣曾發生年輕作家，受不了心理壓力而自殺，媒體那段期間也報導，勞動部的「工作與生活平衡補助」方案，筆者就問勞動部：出版社給類似情形的出書作家，安排員工協助方案提供心理諮商，能申請補助嗎？勞動部回應：這不是僱傭關係，不適用。

在這情形下，部份民眾為求生存、較好生活品質，只想去大企業單位工作，挑工作造成失業率偏高，也常發生家長要求孩子，離職專心報考正式公務員考試，影響工作經驗累積；如孩子想創業、從事自由工作，常會鬧家庭革命，連帶相關行業不易招募人才，影響發展。

既然看台灣修改社會保險體系，平衡各種工作型態福利差距，期待以此為起點，讓想創業、從事自由工作的人安心投入，增加整體就業機會，達到充分就業吧。

※附註：
1.媒體發表版本：https://f14mp5.wordpress.com/2017/09/05/11128/

2.台灣官方的勞動部「工作與生活平衡補助」：https://wlb.mol.gov.tw/Page/Grants/GrantApply.aspx

3.「家庭革命」新成語意思：https://f14mp5.wordpress.com/2008/07/10/%e6%96%b0%e6%88%90%e8%aa%9e197/

4.台灣官方的社福政策綱領提到，減少各職業的給付差距：
https://dep.mohw.gov.tw/DOSAASW/cp-535-3227-103.html

5.西元2019年10月，台灣官方的衛福部社家署巡迴舉辦論壇，討論要不要「社福基本法」：https://www.mohw.gov.tw/cp-101-49628-1.html