日本稅制改革:從勞動力釋放、打擊富豪節稅到不動產與加密資產課稅

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文:簡榮宗律師、賴昱名日本事務顧問

近年來,日本政府在稅制改革上展現了極為強烈的導向性,其核心目標在於解決長久以來的勞動力短缺問題,並修正資本利得與勞動所得之間的稅負失衡。近期,我們觀察到日本稅制正經歷一場從「齊頭式平等」轉向「實質課稅公平」的劇烈變革。這場變革具體體現在兩道「牆壁」的調整:一是旨在釋放勞動力的「103 萬日圓之牆」,二是旨在防止超富裕層節稅的「1 億日圓之牆」。

一、 勞動力釋放與低牆之增高:從 103 萬到 160 萬

長期以來,日本所得稅法中的基礎扣除額與配偶扣除額,共同構成了所謂的「103 萬日圓之牆」。這道牆導致大量兼職勞動者為了避免產生稅賦及社會保險負擔,在年收入接近此門檻時主動停止工作,反而形成了結構性的「就業調整」。

為因應日益嚴峻的缺工潮,政府正式將此免稅門檻調升至 160 萬日圓。從法律視角來看,這不僅是數值的變更,更是對「最低生活費免稅原則」的重新定義。此舉有效緩解了基層勞動力的供應瓶頸,但也同時預示了稅收缺口必須由其他領域,也就是高收入與資產階級來填補。

二、 1 億元之牆的加固:最低限額稅的嚴苛化

日本稅制最受爭議的現象,莫過於「所得越高、稅率越低」的倒掛現象。由於高收入者的所得多來自稅率固定為20.315% 的股票與金融商品的獲利,而非適用累進稅率(最高 45%)的薪資所得,導致年收超過 1 億日圓、以投資為主的族群,其實際稅負率反而呈現下降趨勢。

為了修正此一不公平,自 2025 年起,政府進一步收緊了這項針對「超富裕層」的規定:

  • 扣除額減半: 特別扣除額由 3.3 億日圓大幅降至 1.65 億日圓。
  • 稅率調升: 適用稅率由 22.5% 調高至 30%。
  • 擴大打擊範圍: 此項調整使得原本僅針對所得達 30 億日圓以上的「頂尖富豪」的政策,向下擴散至所得達 6 億日圓 的階層。

這意味著法律不再僅僅關注極少數的億萬富翁,而是開始將手伸向高階經理人、成功的創業家以及專業投資者。

三、 不動產課稅的實價化與「五年條款」

不動產一直是日本富裕層傳承資產的最佳節稅工具,主因在於「遺產稅評價額」長期低於市價。然而,2025 至2027 年間的稅制改革,正逐步切斷這條路徑。

首先,政府調整了實價登錄與評價制度,使其更接近市場價值。過去透過「切割持份」來人為壓低不動產評價值、迴避高稅率級距的技術性手段,在新的整體評估制下已失去操作空間。

而最令資產階級不安的是將於 2027 年 1 月 1 日 生效的新規:「繼承事實發生前 5 年內取得之非自用住宅,將以購入價格之 80% 作為評估基準。」

這項法律變更徹底打擊了「臨終前購買高價公寓節稅」的傳統操作。過往富人可在臨終前將現金轉換為不動產,利用評價差瞬時減少 50% 以上的課稅遺產規模;未來,這類資產在 5 年內將被視為「準現金」對待,大幅縮減節稅效益。

四、 加密資產的透明化與制度化

長期以來,加密貨幣(虛擬資產)因其匿名性與高波動性,成為稅務機關的盲區,但隨著時代進步,這一領域已完成法規與技術的雙重封鎖。

  • 分離課稅的轉型: 2027 年起,加密貨幣所得將從「雜項所得」(綜合課稅,最高稅率 55%)正式轉為「分離課稅」。雖然表面稅率降低,但這伴隨著極為嚴格的監管。
  • 報告義務與鏈上追蹤: 法律現在課予交易服務商詳盡的申報義務。配合區塊鏈分析技術的革新,稅務署已具備穿透虛擬錢包、回溯交易歷史的能力。資產管理計畫若仍將加密貨幣視為「帳外資產」,將面臨極高的法律與裁罰風險。

五、 結論:高收入層的策略轉向

面對接踵而來的稅務挑戰,日本高收入族群正經歷一場「防禦性資產重組」。

  1. 從「避稅」轉向「合規規劃」: 當法律漏洞逐一被填補,高收入層已不再尋求極端節稅,而是利用 NISA(個人儲蓄帳戶)的擴大版或長期信託契約進行合法避險。
  2. 傳承規劃的提前化: 由於「五年條款」的存在,遺產規劃必須從過去的「臨終衝刺」轉變為「長期馬拉松」,資產的贈與及轉移需要更早開始佈局。

日本政府的這一系列稅制改正,象徵著「租稅公平」與「國庫增收」的雙重野心。對於富裕層的影響,不再只是數字上的計算,而是資產結構、家族傳承乃至於生活形態的全方位考驗。在稅務透明度達到歷史巔峰的今天,如何與法律同行而非試圖對抗法律,已成為當代日本富裕層最重要的課題。

 

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